من هم المفقودين؟
لا يوجد تعريف لمصطلح الشخص المفقود بموجب القانون الدولي.
في سياق عمل اللجنة الدولية لشؤون المفقودين، الشخص المفقود هو أي شخص يحتاج إلى تحديد مكانه لأسباب خارجة عن إرادته. هناك العديد من السياقات التي يختفي فيها الأشخاص.
في مجال النزاعات المسلحة، حدث تحول غير عادي خلال القرن العشرين أدى إلى تفاقم مشكلة الأشخاص المفقودين. تم الإبلاغ عن مقتل 10 مدنيين مقابل كل مقاتل قُتل في الحروب التي اندلعت منذ منتصف القرن العشرين.
وعلى النقيض من ذلك، في الحرب العالمية الأولى، قُدرت هذه النسبة بتسعة قتلى من المقاتلين مقابل كل مدني يُقتل. وانتشرت ساحات القتال في القرى والبلدات والمدن، وأصبح الاعتداء الجسدي على السكان المدنيين هدفا وأداة للحرب. وقد أدى هذا التعدي على العنف في المجال غير القتالي إلى ارتفاع هائل في عدد المدنيين المفقودين في الصراع. بعض الأمثلة في العقود الأخيرة هي البوسنة والهرسك ورواندا وسوريا والعراق وأوكرانيا.
تواصل الأنظمة الاستبدادية استخدام ممارسة “الاختفاء القسري” كأداة للسيطرة الاجتماعية والسياسية. وبما أن الاعتقال والاحتجاز غير القانونيين، بطبيعته، يخلو من المساءلة أو الإجراءات القانونية الواجبة، فإن عائلات “المفقودين” ليس لديها حق اللجوء إلى القانون. إن غياب الضحية وعدم الكشف عن هوية الجناة يجعل من هذه الجريمة جريمة شريرة وتصعب مكافحتها.
وقد خلفت الكوارث الطبيعية، مثل تسونامي المحيط الهندي عام 2004، أو زلزال تركيا وسوريا عام 2023، أو فيضانات ليبيا عام 2023، عشرات الآلاف في عداد المفقودين. هناك القليل من الإحصاءات الموثوقة فيما يتعلق بأعداد الأشخاص الذين يفقدون كل عام نتيجة للكوارث. ومع ذلك، فإن تزايد تواتر أنماط الطقس المدمرة والأحداث الزلزالية قد أضاف إلى العدد الإجمالي للأشخاص المفقودين على مستوى العالم.
أدى صعود عصابات المخدرات في مختلف أنحاء العالم، في سياقات تنشط فيها الجماعات شبه العسكرية غالبا وتشارك فيها قوات الأمن بشكل عشوائي، إلى انتشار وباء الترهيب والقتل والاختفاء.
تشير تقارير المنظمة الدولية للهجرة إلى وجود حوالي 281 مليون مهاجر دولي في العالم في عام 2020، مقارنة بـ 128 مليونًا في عام 1990 وأكثر من ثلاثة أضعاف الرقم في عام 1970. منذ عام 2014، وفقا للمنظمة الدولية للهجرة، فقد 60253 مهاجرا، من بينهم 28248 فقدوا في البحر الأبيض المتوسط. ومن المرجح أن يكون عدد الوفيات المسجلة جزءًا صغيرًا من الرقم الفعلي، نظرًا لأن الهجرة غير النظامية إلى حد كبير غير موثقة ولا يتم الإبلاغ عنها بشكل كافٍ. ويُفقد الآلاف كل عام أثناء رحلاتهم عبر تضاريس وعرة، وفي أعالي البحار على متن قوارب مكتظة وغير مناسبة، ويعبرون حدودًا خطيرة وغالبًا ما يكونون تحت رحمة العصابات الإجرامية.
وقدر تقرير صدر عام 2021، عن منظمة العمل الدولية ومؤسسة Walk Free، بالشراكة مع المنظمة الدولية للهجرة، أن 27.7 مليون شخص حول العالم وقعوا ضحايا للاتجار بالبشر. يختلف الاتجار والتهريب اختلافًا جوهريًا. يقوم المتجرون باحتجاز ضحاياهم وإكراههم قبل وأثناء وبعد النقل داخل البلدان وعبر الحدود. وفي مثل هذه الحالات، قد يحدث “الاختفاء” حتى قبل أن تبدأ الضحية رحلتها.
الغالبية العظمى من الأشخاص المفقودين بسبب النزاعات المسلحة هم من الذكور، والرجال هم أيضًا الضحايا الرئيسيون في القضايا المتعلقة بالجريمة المنظمة. ومع ذلك، فإن المتاجرين بالبشر المرتبطين بصناعة الجنس العالمية يستهدفون النساء بشكل غير متناسب.
ويتجلى الأثر الجنساني للاختفاء القسري أيضًا بين الناجين. يتعين على المرأة في كثير من الأحيان أن تتولى دور رب الأسرة، الأمر الذي ينطوي على العديد من التحديات الإضافية، على سبيل المثال، في المجتمعات ذات الأغلبية الأبوية؛ إن ترك الأمهات لأدوارهن التقليدية سعياً للحصول على الدخل يؤثر أيضاً على الأطفال والشباب بطرق حاسمة.
وفي غياب الأم، تتطلب الأدوار التقليدية أن تقوم الشابات والفتيات بالأعمال المنزلية بما في ذلك رعاية الأطفال الصغار. وهذا يؤدي إلى استمرار القيود المفروضة على المرأة ويقلل من فرصها في الدراسة أو التطوير المهني؛ وتشمل العقبات الإدارية التي تواجهها الناجيات القضايا المتعلقة بلملكية والميراث والوصاية على الأطفال من بين أمور أخرى؛ التشريعات التي توفر الأمن القانوني غير كافية وتؤثر على عائلات الأشخاص المفقودين، والنساء على وجه الخصوص؛ بالاضافة الى استمرار أعراض الصدمات الجسدية والنفسية المزمنة والألم النفسي لدى النساء اللاتي لا يعرفن مصير أقاربهن المفقودين؛ وقد ينظر الرجال في مجتمعاتهم المحلية إلى النساء اللاتي فقدن أفراد أسرتهن الذكور على أنهن أكثر عرضة للخطر، وبالتالي قد يتعرضن لخطر تفوق الذكور غير المرغوب فيه.
علاوة على ذلك، واجهت النساء اللاتي يبحثن عن أفراد الأسرة المفقودين أو يدافعن عنهن أعمالاً انتقامية. غالبًا ما تخصص قريبات الأشخاص المفقودين ساعات طويلة ومبالغ كبيرة من المال للعثور على أقاربهن المفقودين. وهذا يفرض عبئًا إضافيًا وضغطًا إضافيًا على الزوجات والأمهات اللاتي تولين بالفعل واجبات الأزواج أو الآباء.

