يشارك
[:en]
Baghdad, 2 May 2018: Addressing the issue of missing persons is central to consolidating peace in Iraq, the Head of the International Commission for Missing Persons’ (ICMP) Iraq Program, Lena Larsson, said today, adding that since a majority of those who have disappeared are male, a disproportionate number of surviving families of the missing are women who are in many cases single heads of household. “It is critical that their rights to justice, truth and reparations are secured as part of a broader process of ensuring peace and stability,” she said.
Ms Larsson was speaking in Baghdad at the conclusion of a conference on Missing Persons and the Impact on Women, Peace and Security. The conference was jointly organized by ICMP and the US Bureau of Democracy, Human Rights and Labor and was intended to highlight the intersection between the issue of missing persons and UN Security Council Resolution 1325 on Women, Peace and Security.
“To date, little attention has been given to the impact of missing persons issues on women, specifically, and on their role in ensuring peace and security in Iraq,” Ms Larsson said, though she noted that in 2014 Iraq became the first country in the Middle East to adopt a National Action Plan on implementing the UN resolution, and that the plan “does address the issue of female heads of household in a patriarchal society and the feminization of poverty as a result of the death or disappearance of men during armed conflict.”
The issue affects women in multiple and profound ways. Many women fear reprisals if they report a missing person. In addition, current procedures that are in place to secure rights are dependent on defining the circumstances of the disappearance of the male members of the family, thus complicating and politicizing the process of securing rights. For example, even when a male missing person is presumed to be dead, access by surviving women to legal documentation, property rights, administrative rights, inheritance, custody, and compensation is hindered by both legal and political obstacles.
Ms Larsson added that where women themselves are missing, they are effectively denied their right to life, to personal status, to freedom from torture, and to freedom from illegal detention. “This directly impacts the social fabric of the family and the greater community, creating an atmosphere of tension and fear, and decreasing the ability of women to participate in peace-building.”
“ICMP’s work with civil society in Iraq is clearly relevant to the Resolution,” she said. “Women are missing due to targeted campaigns during armed conflict. Due to societal and cultural stigmatization, the family may choose not to report or discuss the fact that a woman is missing, in effect negating her existence. Women have been disappeared by family or community members as a way of ‘washing away disgrace,’ particularly after sexual violence perpetrated during armed conflict, and large numbers of men have gone missing, leaving behind female-headed households.”
Speakers at today’s conference included the US Minister Counselor for Political Affairs in Iraq, Ms. Sylvia Curran, the Director-General of the Women’s Empowerment Directorate, Dr. Ibtisam Aziz, the Head of the Minor’s Care Department within the Ministry of Justice, Ms. Hind Jumeg, and the Director General of the High Council for Women’s Affairs from the Kurdistan Regional Government, Ms. Amel Jalal Mohammed, as well as representatives of civil society organizations concerned with missing persons and women’s rights.
Attendees of the conference included Members of Parliament and representatives from the General Secretariat of the Council of Ministers, the High Commission for Human Rights, the Ministry of Labor and Social Affairs, the Ministry of Interior, the Ministry of Migration and Displaced, and the Martyrs Foundation, as well as representatives from United Nations and European Union Missions in Iraq and other senior diplomats.
بغداد ، 2 أيار / مايو 2018:
إن معالجة مسألة الأشخاص المفقودين أمر أساسي لتوطيد السلام في العراق ، هذا ما صرحت به اليوم لينا لارسون ، رئيسة اللجنة الدولية لشؤون المفقودين في العراق. وأضافت قائلة بأن غالبية الأشخاص الذين فقدوا من الذكور ، لذلك فإن عددا من العوائل أصبحت تعيلها وتدبر أمرها النساء . وقالت: “من المهم ان يتم ضمان حقوقهم في العدالة والوصول الى الحقيقة وجبر الضرر كجزء من عملية أوسع نطاقاً لضمان السلام والاستقرار”.
كانت لارسون تتحدث في بغداد في ختام مؤتمر حول المفقودين وأثر ذلك على النساء والسلام والأمن. وقد تم تنظيم المؤتمر بالتعاون بين اللجنة الدولية لشؤون المفقودين ومكتب الولايات المتحدة للديمقراطية وحقوق الإنسان والعمل ، وكان الهدف منه هو إبراز التقاطع بين قضية الأشخاص المفقودين وقرار مجلس الأمن رقم 1325 حول المرأة والسلام والأمن.
وقالت لارسون: “حتى الآن ، لم ينل تأثير قضايا الأشخاص المفقودين على النساء تحديدًا وعلى دورهن في ضمان السلام والأمن في العراق الا قدر ضئيل من الاهتمام” ،
على الرغم من أنها لاحظت أن العراق في 2014 أصبح أول بلد في الشرق الأوسط يتبنى خطة عمل وطنية لتنفيذ قرار الأمم المتحدة ، وأن الخطة “تتعامل مع قضية النساء اللواتي تحملن مسؤولية أسرهن في مجتمع ذكوري وتأنيث الفقر نتيجة لوفاة الرجال أو اختفاؤهم أثناء النزاع المسلح.”
تؤثر هذه القضية على النساء بطرق متعددة وعميقة. وتخشى العديد من النساء من تعرضهن للانتقام إذا ما أبلغن عن شخص مفقود. بالإضافة إلى ذلك ، تعتمد الإجراءات الحالية المعمول بها لتأمين الحقوق على تحديد ظروف اختفاء الذكور من أفراد الأسرة ، مما يعقد عملية ضمان الحقوق ويضفي عليها الطابع السياسي . على سبيل المثال ، حتى عندما يُفترض أن أحد الأشخاص المفقودين قد مات ، فإن وصول النساء الناجيات إلى التوثيق القانوني ، وحقوق الملكية ، والحقوق الإدارية ، والميراث ، والحضانة ، والتعويض تعترضه العقبات القانونية والسياسية.
وأضافت السيدة لارسون أنه في حالة فقدان النساء أنفسهن ، فإنهن يحرمن من حقهن في الحياة ، ومن حقهن في معاملة خاصة ، والحقوق الأخرى ، عدم التعرض إلى التعذيب أو الاحتجاز غير القانوني. “فهذا يؤثر بشكل مباشر على النسيج الاجتماعي للأسرة والمجتمع الأكبر ، ويخلق جواً من التوتر والخوف ، ويقلل من قدرة النساء على المشاركة في بناء السلام”.
وقالت: “إن عمل اللجنة الدولية لشؤون المفقودين مع المجتمع المدني في العراق له صلة وثيقة بالقرار”. “النساء مفقودات بسبب الحملات المستهدفة أثناء النزاع المسلح. و بسبب الوصم الاجتماعي والثقافي أو الشعور بالعار فقد تختار العائلة عدم الإبلاغ أو مناقشة حقيقة أن المرأة مفقودة ، مما يؤدي في الواقع إلى إبطال وجودها. لقد تم فقدان نساء من قبل أفراد الأسرة أو المجتمع كطريقة “لغسل العار” ، لا سيما بعد العنف الجنسي المرتكب خلال النزاع المسلح ، واختفت أعداد كبيرة من الرجال ، تاركين وراءهم عائلات تعولها نساء. ”
المتحدثين في مؤتمر اليوم كان من ضمنهم مستشار الوزير للشؤون السياسية في السفارة الامريكية في العراق, السيدة سيلفيا كوران, مدير عام مديرية تمكين المرأة, دكتور ابتسام عزيز, رئيس قسم رعاية القاصرين في وزارة العدل, السيدة هند جميغ, , مدير عام المجلس الاعلى لشؤون المرأة من حكومة اقليم كردستان, السيدة امل جلال كذلك ممثلي منظمات المجتمع المدني المهتمين بموضوع الاشخاص المفقودين وحقوق النساء.
كذلك كان من ضمن حضور المؤتمر اعضاء برلمان وممثلي الامانة العامة لمجلس الوزراء, المفوضية العليا لحقوق الانسان, وزارة العمل والشؤون الاجتماعية, وزارة الداخلية, وزارة الهجرة والمهجرين, مؤسسة الشهداء وكذلك ممثلي الامم المتحدة وبعثات الاتحاد الاوربي في العراق وجهات دبلوماسية اخرى
حول ICMP
اللجنة الدولية لشؤون المفقودين (ICMP) هي منظمة دولية مستقلة قائمة على المعاهدات ومقرها لاهاي ؛ إنها المنظمة الدولية الوحيدة المكلفة حصريًا بالعمل على مسألة الأشخاص المفقودين. وتتمثل ولايتها في ضمان تعاون الحكومات وغيرها في تحديد مكان المفقودين؛ من الصراع وانتهاكات حقوق الإنسان والكوارث وغيرها من الأسباب[:]
