A Cornerstone of Peacebuilding – Addressing the Issue of Missing and Disappeared Persons

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28 January 2016: The cross-cutting global challenge of accounting for missing and disappeared persons can be addressed effectively through a coherent international policy, UN High Commissioner for Human Rights Zeid Ra’ad Al Hussein told at briefing for senior diplomats at the United Nations in New York today.

The issue of missing persons and enforced disappearances is linked to international peace and security, he said. “Appropriate legislation and adequate frameworks are needed for processes to account for the missing. Mechanisms to clarify the fate of missing persons need to be transparent and depoliticised, and the needs of the missing should be at the center of any action, including families of the missing.”

The briefing on accounting for missing persons from conflict, human rights abuses, disasters, organized crime, migration and other involuntary causes was organized by the International Commission on Missing Persons and hosted by the United Kingdom Mission to the UN.

Speakers noted that when there are large numbers of missing persons, this can prolong the trauma of conflict, exacerbate the fragility of peace, and impede the development of democratic society.

ICMP Chairman Thomas Miller stressed that it is “imperative that accounting for the missing is understood to be a cornerstone of peacebuilding,” adding that, “around the world today there are millions of families who do not know the fate of a missing loved one – and this means millions of reasons for fear, for anger, and for alienation.”

In December 2014, ICMP was granted a new global mandate under international treaty, facilitating the organization’s capacity to ensure the cooperation of governments and others in accounting for persons missing regardless of the circumstances of their disappearance.

High Commissioner Zeid pointed out that, as a result, for the first time there is a specialized international organization that can support domestic and other authorities in their efforts to comply with their legal obligations towards missing and disappeared persons.

David Tolbert, President of the International Center for Transitional Justice, reviewed the role of truth commissions, criminal trials and other strategies in addressing the legacy of mass disappearances. Noting that “no circumstances can justify enforced disappearances,” he added that “uncovering the truth can be a massive step toward justice and peace.”

Sister Consuelo Morales, of the Mexican civil society organization, CADHAC, which has successfully brought together families of the missing in Northern Mexico with the judicial and police authorities in order to expedite investigations, said families can and must play a direct and coordinated role in the process of accounting for the missing if this process is to be sustained and effective.

The meeting was chaired by UK Permanent Representative Matthew Rycroft. Other speakers included US Permanent Representative Samantha Power and ICMP Director-General Kathryne Bomberger.

For more information on efforts to address the global challenge of accounting for missing and disappeared persons, please visit www.icmp.int[:es]

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El desafío global transversal de la contabilización de personas desaparecidas se pueden abordar de manera efectiva a través de una política internacional coherente, dijo el Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos Zeid Ra’ad Al Hussein en una conferencia de diplomáticos de alto nivel en las Naciones Unidas en Nueva York hoy.

“La cuestión de las personas desaparecidas y las desapariciones forzadas está vinculada a la paz y la seguridad internacionales, dijo. “Se necesita legislación apropiada y marcos adecuados para los procesos para dar cuenta de los desaparecidos. Mecanismos para aclarar el destino de las personas desaparecidas tienen que ser transparentes y despolitizados, y las necesidades de los desaparecidos deben estar en el centro de cualquier acción, incluyendo a las familias de los desaparecidos “.

La sesión informativa sobre la contabilización de personas desaparecidas a causa de conflictos, abusos contra los derechos humanos, desastres, crimen organizado, migración y otras causas involuntarias fue organizada por la Comisión Internacional sobre Personas Desaparecidas y acogida por la Misión del Reino Unido ante la ONU.

Los ponentes señalaron que cuando hay un gran número de personas desaparecidas, esto puede prolongar el trauma de los conflictos, exacerbar la fragilidad de la paz, e impedir el desarrollo de la sociedad democrática.

El presidente de ICMP Thomas Miller subrayó que es “imperativo que la contabilización de los desaparecidos se entienda como piedra angular de la construcción de la paz”, y añadió que, “hoy en día en el mundo hay millones de familias que no conocen el destino de un ser querido desaparecido – y esto supone millones de razones para el temor, la ira y de la alienación”.

En diciembre de 2014, a ICMP se le concedió un nuevo mandato global bajo un tratado internacional, facilitando la capacidad de esta organización para asegurar la cooperación de los gobiernos y otros en la contabilización de las personas desaparecidas, independientemente de las circunstancias de su desaparición.

El Alto Comisionado Zeid señaló que, como resultado, por primera vez, hay una organización internacional especializada que puede apoyar a las autoridades nacionales y otras en sus esfuerzos para cumplir con sus obligaciones legales hacia las personas desaparecidas.

David Tolbert, Presidente del Centro Internacional para la Justicia Transicional, revisó el papel de las comisiones de la verdad, los juicios penales y otras estrategias para abordar el legado de desapariciones masivas. Indicando que “ninguna circunstancia puede justificar las desapariciones forzadas”, añadió que “el descubrimiento de la verdad puede ser un paso enorme hacia la justicia y la paz.”

Hermana Consuelo Morales, de la organización de la sociedad civil mexicana, CADHAC, que ha reunido con éxito a las familias de los desaparecidos en el norte de México con las autoridades judiciales y de policía con el fin de agilizar las investigaciones, dijo que las familias pueden y deben desempeñar un papel directo y coordinado en el proceso de contabilización de los desaparecidos si este proceso debe ser sostenido y eficaz.

La reunión fue presidida por el Representante Permanente del Reino Unido Matthew Rycroft. Otros ponentes fueron la representante permanente de EEUU Samantha Power y la directora general de ICMP Kathryne Bomberger.

Para obtener más información sobre los esfuerzos para hacer frente al desafío global de contabilización de personas desaparecidas, por favor visite www.icmp.int

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