المكسيك
بحسب ال السجل الوطني للأشخاص المفقودين، والتي تديرها لجنة البحث الوطنية (اللجنة الوطنية لبوسكيدا، CNB) ويتضمن بيانات من مكاتب المدعي العام الفيدرالي ومكاتب المدعي العام للولاية ولجان البحث المحلية، بحلول نهاية يوليو 2023، تم الإبلاغ عن أكثر من 110.000 حالة نشطة للأشخاص المفقودين منذ عام 1964.
ونظرًا لنقص الإبلاغ من جانب الأسر، وعدم موثوقية قواعد البيانات على مستوى الدولة، فمن المرجح أن يكون العدد الفعلي أعلى بكثير.
وتشمل الحالات النشطة ضحايا القمع السياسي من الستينيات إلى الثمانينيات، ومن فترات محددة من العنف المتزايد منذ اعتماد الاستراتيجية الأمنية في عام 2006.
وفي بعض مناطق البلاد، بلغت حالات الاختفاء ذروتها في الفترة 2009-2013، بينما استمرت حالات الاختفاء في مناطق أخرى بنفس المستوى. تقوم العديد من العائلات بالإبلاغ عن حالات الاختفاء على الفور؛ ويقدم آخرون تقاريرهم بعد عدة سنوات، ويُعتقد أن العديد منهم لا يقدمون تقاريرهم بسبب مخاوف أمنية أو لانعدام الثقة أو المعلومات.
يدرج السجل الوطني أكثر من 87 بالمائة من الحالات النشطة على أنها حالات اختفاء قسري أو حالات اختفاء على يد أشخاص عاديين. وتقول إن 25 بالمائة من الحالات الضحايا هم من النساء، في حين أن أكثر من 65 بالمائة من الحالات التي تشمل ضحايا تقل أعمارهم عن 20 عاما هم من الإناث، وتتراوح أعمار معظمهن بين 15 و19 عاما. ومن بين 32 ولاية في المكسيك، تمثل ست ولايات – المكسيك، وغواناخواتو، ونويفو ليون، وبويبلا، وتاماوليباس، ومكسيكو سيتي – 51% من حالات اختفاء الفتيات والنساء.
تتعامل جميع السلطات القضائية في المكسيك وعددها 32 مع القضايا الفعلية للأشخاص المفقودين. أبلغت سبع ولايات فقط عن أقل من 500 شخص مفقود، وقد يعكس هذا نقصًا في الإبلاغ. ونظرًا لارتفاع معدل التنقل في البلاد، غالبًا ما تتعلق الحالات بسكان إحدى الولايات الذين شوهدوا آخر مرة في ولاية أخرى. ويختفي الأشخاص أيضًا في طريقهم من أمريكا الوسطى أو منطقة البحر الكاريبي عبر المكسيك إلى الولايات المتحدة.
في ديسمبر 2021، أفاد البنك المركزي الوطني أنه منذ عام 2006، تم تحديد ما لا يقل عن 4839 موقعًا سريًا، وتم استخراج 8278 جثة منها. وتقول الحكومة إنه تم التعرف على 1136 شخصًا من هذا العدد، بينما أعيد 1019 إلى عائلاتهم.
من خلال تجميع البيانات من 27 ولاية قضائية، أفادت الحركة الوطنية لعائلات المفقودين أن هناك 52000 رفات بشرية مجهولة الهوية في جميع أنحاء البلاد. وهذا لا يشمل شظايا العظام التي تم انتشالها من مواقع الإعدام.
أدى اختطاف 43 طالبًا في ولاية غيريرو بجنوب غرب المكسيك في سبتمبر 2014 إلى تركيز الاهتمام العالمي على أزمة الأشخاص المفقودين في المكسيك. إن قضية الطلاب المختطفين، التي كشفت عن ثقافة التعاون الوثيق بين المؤسسة السياسية المحلية والعصابات الإجرامية، بالتواطؤ على ما يبدو مع الشرطة، يُنظر إليها على أنها نموذج مصغر.
في مارس 2021، أفادت صحيفة “إل إيكونوميستا”، وهي صحيفة مكسيكو سيتي، عن ارتفاع في عدد النساء والفتيات المفقودات في المكسيك. نقلاً عن الأرقام التي نشرها البنك المركزي الوطني، أشارت الورقة إلى أنه بين عامي 1964 و2021، تم الإبلاغ عن اختفاء ما يقرب من 30 ألف امرأة وفتاة – لكن ما يقرب من ثلث هذه الحالات حدثت بين بداية عام 2016 ونهاية عام 2020، وقد أدى الاتجاه التصاعدي إلى واستمر منذ ذلك الحين.
في توصياتها وبعد زيارة إلى المكسيك في نوفمبر/تشرين الثاني 2021، دعت لجنة الأمم المتحدة المعنية بالاختفاء القسري السلطات إلى “تعزيز المؤسسات وعمليات البحث والتحقيقات؛ ضمان التنسيق المنهجي والفعال بين المؤسسات؛ إزالة العوائق التي تحول دون عرض قضايا الاختفاء القسري على المحاكم؛ معالجة حالات الاختفاء التي تحدث في سياق الهجرة على النحو الواجب؛ وتسهيل جهود البحث والتحقيق والتعويض والذاكرة المتعلقة بالقضايا التي طال أمدها؛ معالجة أزمة الطب الشرعي. تسهيل الوصول إلى عمليات البحث والحقيقة والعدالة والتعويضات باستخدام نهج تفاضلي؛ الاعتراف بدور الضحايا ومعالجة احتياجاتهم من الدعم والحماية على النحو الواجب؛ وحماية الموظفين العموميين المشاركين في عمليات البحث والتحقيق؛ واستخدام السجلات لوضع استراتيجيات فعالة لمنع الاختفاء القسري والقضاء عليه.
وقد أحرزت الدول الفردية، وأبرزها نويفو ليون، تقدماً في معالجة هذه القضية، إلى حد كبير استجابة للضغوط التي مارستها المنظمات غير الحكومية المحلية لحقوق الإنسان. قامت منظمة المجتمع المدني، مواطنون يدعمون حقوق الإنسان (CADHAC)، بجمع عائلات المفقودين للضغط على سلطات نويفو ليون، بما في ذلك مكتب المدعي العام، للتحقيق في قضايا الأشخاص المفقودين بشفافية وفعالية.
في الفترة ما بين 1 يناير 2019 و31 يوليو 2022، وبدعم من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، نفذت اللجنة الدولية لشؤون المفقودين ولجنة CADHAC مشروعًا بالتعاون مع مكتب المدعي العام في نويفو ليون (FGJNL). ساعدت اللجنة الدولية لشؤون المفقودين نويفو ليون على تعزيز قدراتها على تحديد الحمض النووي، من خلال إنشاء مختبر لتحليل البقايا العظمية (LARO) واعتماد أساليب استخراج الحمض النووي الأمثل؛ تحسين القدرة على استعادة الرفات البشرية وتحليلها، من خلال اعتماد إجراءات التشغيل الموحدة، والتدريب على أنثروبولوجيا الطب الشرعي والمساعدة الفنية المباشرة في معالجة وتحليل الرفات التي تم انتشالها من قضية “إل توبو” والتي يزيد عددها عن 19 ألفًا؛ وتنفيذ بنية تحتية لمعالجة البيانات مع سجل موحد للأشخاص المفقودين وإطلاق مركز الاستفسار عبر الإنترنت لـ FGJNL.
بالإضافة إلى ذلك، خلال عامي 2021 و2022، عملت اللجنة الدولية لشؤون المفقودين مع مكتب المدعي العام الفيدرالي (FGR)، بتمويل من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية من خلال نشاطها “Promoviendo la Rendición de Cuentas por los Derechos Humanos” (RED-DH). واختتم المشروع باعتماد طريقتين جديدتين لاستخراج الحمض النووي من بقايا الهياكل العظمية، والتي تحصل على عدد أكبر من الملامح الجينية أثناء العمل مع عينات العظام الأصغر. وشمل المشروع أيضًا نشر دليل لطرق استخراج الحمض النووي الذي يمكن الوصول إليه على مواقع FGR وICMP.
