Мексика
Відповідно до Національний реєстр зниклих безвісти, який знаходиться у віданні Національної розшукової комісії (Comisión Nacional de Búsqueda, CNB) і містить дані федеральних і державних офісів генерального прокурора та місцевих пошукових комісій, на кінець липня 2023 року було зареєстровано понад 110 000 активних випадків зниклих безвісти осіб з 1964 року.
З огляду на заниження інформації сім’ями та ненадійність державних баз даних, фактична кількість, ймовірно, буде значно вищою.
Активні справи включають жертв політичних репресій з 1960-х до 1980-х років, а також з конкретних періодів загострення насильства з моменту прийняття Стратегії безпеки в 2006 році.
У деяких регіонах країни пік зникнень припав на 2009-13 роки, тоді як в інших зникнення продовжуються на тому ж рівні. Багато сімей негайно повідомляють про зникнення; інші повідомляють через кілька років, а багато хто, як вважають, не повідомляють через проблеми безпеки або брак довіри чи інформації.
Національний реєстр зазначає понад 87 відсотків активних справ як насильницькі зникнення або зникнення приватних осіб. У ньому йдеться, що у 25 відсотках випадків жертвами є жінки, тоді як понад 65 відсотків випадків, пов’язаних з жертвами віком до 20 років, є жінками, переважно у віці від 15 до 19 років. З 32 штатів Мексики на шість – Мексику, Гуанахуато, Нуево-Леон, Пуебла, Тамауліпас і Мехіко – припадає 51 відсоток випадків зникнення дівчат і жінок.
Усі 32 юрисдикції в Мексиці займаються справами зниклих безвісти. Лише сім штатів повідомляють про менше ніж 500 зниклих безвісти, і це може свідчити про занижену інформацію. Враховуючи високу мобільність в країні, випадки часто стосуються жителів одного штату, яких востаннє бачили в іншому штаті. Люди також зникають безвісти на шляху з Центральної Америки чи Карибського басейну через Мексику до Сполучених Штатів.
У грудні 2021 року CNB повідомив, що з 2006 року було виявлено щонайменше 4839 підпільних місць, з яких було ексгумовано 8278 тіл. З цієї кількості, за словами уряду, 1136 ідентифіковано, а 1019 повернуто сім’ям.
Консолідуючи дані з 27 юрисдикцій, Національний рух сімей зниклих безвісти повідомляє, що по всій країні є 52 000 невпізнаних людських останків. Це не включає фрагменти кісток, вилучені з місць страт.
Викрадення 43 студентів у штаті Герреро на південному заході Мексики у вересні 2014 року привернуло увагу всього світу до кризи зниклих безвісти в Мексиці. Справа з викраденими студентами, яка виявила культуру тісної співпраці між місцевим політичним істеблішментом і кримінальними угрупованнями, вочевидь за потурання поліції, розглядається як мікрокосм.
У березні 2021 року El Economista, газета Мехіко, повідомила про зростання кількості зниклих безвісти жінок і дівчат у Мексиці. Посилаючись на цифри, опубліковані CNB, газета зазначає, що з 1964 по 2021 роки майже 30 000 жінок і дівчат вважалися зниклими безвісти, але майже третина цих випадків сталася з початку 2016 року до кінця 2020 року, і тенденція до зростання є. продовжується з тих пір.
У своїх рекомендаціях після візиту до Мексики в листопаді 2021 року Комітет ООН з насильницьких зникнень закликав владу «зміцнити інституції, обшуки та розслідування; забезпечити систематичну та ефективну координацію інституцій; усунути перешкоди, які перешкоджають розгляду справ про насильницькі зникнення до суду; належним чином розглядати випадки зникнення в контексті міграції; сприяти пошуку, розслідуванню, відшкодуванню та пам’яті, пов’язаній із давніми справами; вирішити кризу криміналістики; полегшити доступ до обшуків, правди, справедливості та відшкодування з використанням диференційованого підходу; визнавати роль жертв і належним чином задовольняти їхні потреби в підтримці та захисті; захищати державних службовців, які беруть участь у обшуках і розслідуваннях; і використовувати реєстри для розробки ефективних стратегій запобігання та викорінення насильницьких зникнень».
Окремі штати, особливо Нуево-Леон, досягли прогресу у вирішенні проблеми, головним чином у відповідь на тиск місцевих правозахисних неурядових організацій. Організація громадянського суспільства «Громадяни на підтримку прав людини» (CADHAC) об’єднала сім’ї зниклих безвісти, щоб лобіювати владу Нуево-Леона, включно з офісом генерального прокурора, щодо прозорого та ефективного розслідування справ про зниклих безвісти.
У період з 1 січня 2019 року по 31 липня 2022 року за підтримки USAID МКЗБ та CADHAC реалізували проект у співпраці з Офісом генерального прокурора в Нуево-Леоні (FGJNL). МКЗБ допомогла Нуево-Леону розширити свій потенціал ідентифікації ДНК шляхом створення лабораторії для аналізу кісткових останків (LARO) і впровадження оптимізованих методів екстракції ДНК; покращити можливості для відновлення та аналізу людських останків шляхом прийняття стандартних операційних процедур, навчання з судово-медичної антропології та прямої технічної допомоги в обробці та аналізі понад 19 000 останків, вилучених у справі «Ель Тубо»; а також запровадити інфраструктуру обробки даних із зведеним реєстром зниклих безвісти та запуск Центру онлайн-довідок для FGJNL.
Крім того, протягом 2021 та 2022 років МКЗБ співпрацювала з Федеральною генеральною прокуратурою (FGR) за фінансової підтримки USAID у рамках своєї діяльності «Promoviendo la Rendición de Cuentas por los Derechos Humanos» (RED-DH). Проект завершився впровадженням двох нових методів вилучення ДНК із скелетних останків, які отримують більшу кількість генетичних профілів під час роботи з меншими зразками кісток. Проект також включав публікацію Посібника з методів екстракції ДНК, доступ до якого можна знайти на веб-сайтах FGR та МКЗБ .
