Сирія / Близький Схід і Північна Африка
Близько 17 000 осіб вважаються зниклими безвісти внаслідок правління режиму Хафеза аль-Асада, включаючи випадки, які досі мають велике політичне значення для сусідніх держав, і щонайменше 130 000 осіб вважаються зниклими безвісти в нинішньому конфлікті, у тому числі не лише сирійців, а й людей із понад 60 країн. Також є сирійці, які зникли безвісти внаслідок міграції.
З початку конфлікту в березні 2011 року сотні тисяч сирійців були вбиті; понад 6,5 мільйона були переміщені всередині країни, а ще 5,6 мільйона покинули країну, шукаючи безпеки в Лівані, Туреччині, Йорданії, Іраку та Європі. Родини зниклих безвісти за низки обставин не знають, чи є ця людина зниклою безвісти в Сирії чи за її межами, а в деяких випадках певна кількість родичів могла зникнути безвісти в різних місцях.
Створення стратегії пошуку та ідентифікації зниклих безвісти та забезпечення прав родин, що вижили, на правду, справедливість і репарації, вимагає спільного розуміння процесу громадянським суспільством, родинами зниклих безвісти та міжнародними організаціями, а також співпраці багатьох держав, які приймають сирійських біженців. У довгостроковій перспективі це також вимагатиме співпраці з сирійською владою.
Стійка стратегія вимагатиме продовження розробки безпечної, центральної, неупередженої бази даних, яка зможе зберігати та обробляти дані з багатьох джерел, включаючи родини зниклих безвісти, які проживають у Сирії та за її межами, про місцезнаходження масових поховань та інших таємних місць зникнення безвісти, а також дані, пов’язані з особою, яка вважається зниклою безвісти та інформацію про свідків щодо можливих злочинців.
Облік зниклих безвісти осіб за допомогою процесу, заснованого на верховенстві права, вплине на довіру майбутніх дій, спрямованих на компенсацію втрати економічних і соціальних прав і забезпечення потенційних репарацій жертвам зникнення.
Сирійські родини зниклих безвісти та інститути громадянського суспільства розробили політику в рамках загальної політики МКЗБ. Завдяки зустрічам, організованим за сприяння МКЗБ, сім’ї досягли консенсусу щодо заходів щодо встановлення обставин зникнення, з’ясування долі жертв та забезпечення відповідальності, справедливості та компенсації на основі прав людини та верховенства права.
Програма МКЗБ «Сирія/Близький Схід і Північна Африка» працює над досягненням цих цілей з моменту її запуску в 2016 році, зосереджуючись на закладенні основ процесу обліку зниклих безвісти осіб, незалежно від етнічного чи релігійного походження чи ролі в конфлікті.
Програма працює над розширенням можливостей та розбудовою потенціалу родин зниклих безвісти, інститутів громадянського суспільства та інших осіб для участі в процесі обліку зниклих безвісти; розроблення бази знань про права потерпілих та постраждалих; зміцнення спроможності родин зниклих безвісти, сирійських цивільних осіб, громадських організацій та експертів у галузі права у вирішенні проблеми зниклих безвісти; надання зацікавленим сторонам технічних та юридичних знань про відповідні міжнародні стандарти, у тому числі пов’язані із захистом даних; розробка процесу спільного збору даних серед родин зниклих безвісти осіб на основі досвіду МКЗБ у зборі даних від понад 100 000 родин по всьому світу; сприяння майбутній стратегії притягнення до відповідальності щодо зниклих безвісти в Сирії; допомога родинам зниклих безвісти у створенні спільної платформи незалежно від віросповідання чи національної приналежності або ролі зниклих безвісти у конфлікті; сприяння відновленню верховенства права та довіри до правосуддя перехідного періоду у справах зниклих безвісти; та підвищення довіри серед родин зниклих безвісти, що сприяє створенню середовища, у якому люди можуть повернутися до своїх домівок.
Центр онлайн-запитів (ЦОЗ) МКЗБ, що є точкою доступу до інтегрованої системи управління даними (iDMS), функціонує арабською мовою і повністю доступний для родин зниклих безвісти з Сирії.
На засіданні круглого столу, організованому МКЗБ у 2019 році, за участі представників асоціацій родин зниклих безвісти та громадських організацій, які працюють над питанням зниклих безвісти, було рекомендовано сформувати основну представницьку групу сирійських зацікавлених сторін та міжнародних експертів. Координаційна група з питань політики (PCG) була створена після конференції, організованої МКЗБ у Гаазі в лютому 2020 року. До її складу входять 27 членів, серед яких сирійські асоціації родин, інститути громадянського суспільства, юристи та правозахисники, а також міжнародні радники. ЇЇ робота спрямована на розробку загальних рекомендацій і політичних рамок для майбутнього процесу щодо зниклих безвісти в Сирії, включаючи спеціальне законодавство та установи. Група прийняла кілька документів, пов’язаних зі зниклими безвісти в Сирії, включаючи Етичну хартію збору даних та документації, подання УНР до Ради ООН з прав людини, документ про запропоновані конституційні принципи, документ про законодавство щодо зниклих безвісти та документ про вирішення проблеми масових поховань у Сирії.
