Ірак
Згідно з іракськими урядовими джерелами, кількість осіб, зниклих безвісти в Іраку внаслідок конфлікту, порушень прав людини та інших звірств, коливається від приблизно 250 000 до понад одного мільйона, і включає зниклих безвісти осіб режиму Саддама Хусейна, включаючи аль- Військова кампанія Анфаль проти курдського населення в Північному Іраку між 1986 і 1989 роками та повстання 1991 року шиїтського та курдського населення.
Крім того, існує велика кількість людей, які все ще вважаються зниклими безвісти під час ірано-іракської війни та першої війни в Перській затоці, а також зниклих безвісти з 2003 року, в тому числі через злочини, скоєні ДАІШ.
З 2003 року відповідними державними установами було розкопано понад 250 масових або підпільних могил; з часом конфлікти призвели до збільшення кількості зниклих безвісти та відповідного збільшення кількості масових і підпільних поховань.
Співробітники МКЗБ вперше побували в Іраку в 2003 році, щоб оцінити надання допомоги, і почали працювати з іракськими установами в 2005 році. Вона відкрила офіс у Багдаді в 2008 році та в Ербілі в 2010 році.
МКЗБ допомогла у розробці Закону про охорону масових поховань, який було прийнято у 2005 році та змінено в 2015 році. Закон передбачає правовий механізм розшуку зниклих безвісти, проведення розкопок останків та ідентифікації жертв, ексгумованих із масових могил. Згідно з цим законом, Міністерство з прав людини покликане керувати цими зусиллями.
Інформаційна довідка про програму в Іраку
10 січня 2018 р
У 2012 році МКЗБ підписала угоду з чотирма міністерствами, які займаються вирішенням проблеми зниклих безвісти: Міністерством прав людини, Міністерством охорони здоров’я Багдада та Ербіля та Міністерством у справах мучеників і Анфала. У преамбулі цієї угоди органи влади визнають, що родини мають право знати про долю та місцезнаходження своїх зниклих безвісти родичів, що невизначеність навколо долі зниклих безвісти є постійним джерелом страждань і перешкодою для відновлення громадянського суспільства в Іраку, що уряд несе безпосередню відповідальність за зусилля з пошуку та ідентифікації зниклих безвісти, і що через особливі обставини в Іраку процес ідентифікації на основі ДНК і доповнений іншими криміналістичними методами є доречним. Угода була спрямована на розбудову інституційної спроможності Іраку прозоро вирішувати питання зниклих безвісти, незалежно від конфесійного чи національного походження. У 2022 році разом з іракськими партнерами МКЗБ запустила п’ятирічну програму , щоб допомогти Іраку завершити розробку сталого процесу для визначення всіх зниклих безвісти та захисту прав сімей на основі висновків, зроблених високопосадовцями Іраку у вересні 2021 року.
У рамках своєї програми сприяння розвитку технічної спроможності іракських інституцій і запровадженню сталого процесу пошуку, пошуку та ідентифікації зниклих безвісти МКЗБ підготувала понад 550 іракських спеціалістів з різних інституцій, які беруть участь у цьому процесі, з різних конфесій. і національним лініям, щоб співпрацювати у розслідуванні справ про зниклих безвісти. МКЗБ представила іракським вченим ефективні методології ідентифікації, включаючи використання ДНК-збігів між знайденими зразками кісток і зразками крові, наданих членами родини, що вижили. Цей тренінг, який проходить як в Іраку, так і в штаб-квартирі МКЗБ у Сараєво, включає базові методології виділення ДНК, секвенування та ампліфікації, а також знайомить з концепцією високопродуктивного тестування, яке є життєво важливим для здатності Іраку перевіряти та зіставляти більш ніж один мільйони зразків крові та кісток тамтешнім властям доведеться зібрати.
Крім проведення навчання, співробітники МКЗБ відвідують розкопки разом з іракською владою, де вони надають поради та допомогу, а також звертають увагу на потреби в додатковому навчанні, які включені до майбутніх курсів підвищення кваліфікації. На додаток до інших місць, починаючи з 2019 року, МКЗБ тісно співпрацює з владою над розкопками масових поховань у Синджарі та Коджо, підтримуючи розкопки 19 масових поховань у районі Синджар, а також збираючи поверхневі останки в п’яти додаткових місцях масових поховань.
МКЗБ також створила мережу сімей зниклих безвісти в Іраку, які діляться досвідом та інформацією, щоб зробити внесок у процес вирішення долі близьких, а також зробити внесок у процес встановлення правди, справедливості та реституції.
МКЗБ надала допомогу Фонду мучеників і Міністерству у справах мучеників і Анфал в Іракському Курдистані. Це включало формулювання політичних ініціатив для задоволення потреб сімей зниклих безвісти та створення технічного плану для пошуку, відновлення та ідентифікації зниклих безвісти, водночас розбудовуючи інституційну та юридичну спроможність, необхідну для того, щоб зробити цей процес сталим. Крім того, МКЗБ організувала обмін візитами членів сімейних асоціацій, а також візити представників Міністерства прав людини та Міністерства охорони здоров’я до закладів МКЗБ у Боснії та Герцеговині та до штаб-квартири МКЗБ у Гаазі.
У рамках своєї програми «Ініціативи громадянського суспільства» МКЗБ співпрацює з ключовими міністерствами, щоб сприяти діалогу з питань зниклих безвісти між громадянським суспільством та державними установами та зміцнювати спроможність груп жертв.
Ірак є державою-учасницею основних міжнародних документів з прав людини, включаючи Міжнародний пакт про громадянські та політичні права (МПГПП), Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права (КЕСКП) і Конвенцію ООН проти тортур та інших жорстоких, нелюдських або принижуюче гідність поводження чи покарання (CAT). Ірак не є державою-учасницею Римського статуту, хоча в 2005 році він зробив необхідні кроки для приєднання до Статуту, але незабаром після цього скасував своє рішення про приєднання. У 2010 році Ірак підписав Міжнародну конвенцію про захист усіх осіб від насильницьких зникнень (ICPPED). У листопаді 2022 року Комітет з насильницьких зникнень (CED), орган незалежних експертів, який стежить за виконанням Конвенції, відвідав Ірак і опублікував свій звіт у квітні 2023 року.
Конституція Іраку 2005 року гарантує низку прав і свобод людини. Зокрема, він передбачає захист права на життя, безпеку і свободу, рівність перед законом, а також права на недоторканність приватного життя та захист сім’ї як основи суспільства.
Права і свободи людини
У системі кримінального правосуддя Іраку Законом № 10 від 2005 року, прийнятим 18 жовтня 2005 року, було створено Верховний кримінальний трибунал Іраку, який має юрисдикцію щодо геноциду, злочинів проти людяності, військових злочинів та інших серйозних злочинів, скоєних у період з 1968 по 2003 рік. Трибунал має власний Статут і Правила процедури та доказування. КПК Іраку застосовується на додаток до правил Трибуналу.
У 2006 році парламент Іраку прийняв Закон про охорону масових поховань (Закон № 5, 2006), який встановлює правовий механізм для пошуку зниклих безвісти осіб, проведення розкопок та ідентифікації людських останків, ексгумованих із масових поховань. Метою Закону також є захист масових поховань від порушення, нерегульованого розкопування та розкопок без дозволу Міністерства з прав людини та сприяння судовому переслідуванню.
Відповідно до цього Закону, Міністерству з прав людини було призначено очолити роботу з ексгумації та індексації масових поховань, а також документувати докази, які можуть бути використані в суді для розслідування та судового переслідування серйозних міжнародних злочинів. Серед інших учасників цього процесу – суди, прокуратура, Міністерство внутрішніх справ, судово-медичні експерти та представники місцевої влади. Міністерство з прав людини було розпущено в серпні 2015 року в рамках урядових заходів економії.
Що стосується прав і пільг для жертв, у 2006 році Рада представників Іраку прийняла Закон про заснування Фонду мучеників. Закон надає членам сімей загиблих певні пільги, включаючи пенсії, житло, податкові пільги, стипендії та інші форми допомоги.
Подібні пільги також передбачені в Законі 2007 року про права та привілеї сімей загиблих і жертв Анфалу в Курдистані.
У 2021 році уряд Іраку прийняв Закон про жінок-єзидів, які пережили злочини ІДІЛ. Закон передбачає виплату важливих репарацій особам, які пережили злочини ІДІЛ, представникам єзидської, християнської, шабакської та туркменської громад. YSL визнає звірства ІДІЛ злочинами геноциду та злочинами проти людяності та призначає 3 серпня національним днем пам’яті. Управління у справах жінок-єзидів, які пережили порятунок, агенцію з реалізації цього законодавства, було створено при федеральному Міністерстві праці та соціальних справ (MoLSA).
