Irak
Según fuentes del gobierno iraquí, el número de personas desaparecidas en Irak como consecuencia del conflicto, violaciones de derechos humanos y otras atrocidades oscila entre aproximadamente 250.000 y más de un millón, e incluye personas desaparecidas del régimen de Saddam Hussein, incluido el al- Campaña militar de Anfal contra la población kurda en el norte de Irak entre 1986 y 1989 y los levantamientos de 1991 de las poblaciones chiítas y kurdas.
Además, todavía hay un gran número de personas desaparecidas de la guerra Irán-Irak y de la primera Guerra del Golfo, así como de personas desaparecidas desde 2003, incluidas personas desaparecidas por crímenes cometidos por Da’esh.
Desde 2003, los organismos gubernamentales competentes han excavado más de 250 fosas comunes o clandestinas; Con el tiempo, los conflictos han dado lugar a un número cada vez mayor de personas desaparecidas y el correspondiente aumento del número de fosas comunes y clandestinas.
El personal de la ICMP fue por primera vez a Irak en 2003 para evaluar la prestación de asistencia y comenzó a trabajar con instituciones iraquíes en 2005. Estableció una oficina en Bagdad en 2008 y en Erbil en 2010.
ICMP ayudó en el desarrollo de la Ley de Protección de Fosas Comunes , que fue creada en 2005 y modificada en 2015. La ley proporciona un mecanismo legal para localizar a personas desaparecidas, realizar excavaciones de restos mortales e identificar a las víctimas exhumadas de fosas comunes. En virtud de esta ley, se designa al Ministerio de Derechos Humanos para liderar estos esfuerzos.
Hoja informativa del programa de Irak
10 de enero de 2018
Personas desaparecidas en Irak: breve guía para familiares de personas desaparecidas
03 de febrero de 2023
En 2012, la ICMP firmó un acuerdo con los cuatro ministerios involucrados en abordar la cuestión de las personas desaparecidas: el Ministerio de Derechos Humanos, los Ministerios de Salud en Bagdad y Erbil y el Ministerio de Mártires y Asuntos de Anfal. En el preámbulo de este acuerdo, las autoridades reconocen que las familias tienen derecho a conocer la suerte y el paradero de sus familiares desaparecidos, que la incertidumbre en torno a la suerte de los desaparecidos es una fuente constante de angustia y un obstáculo para la reconstrucción de la sociedad civil en Irak, que el gobierno tiene la responsabilidad directa de los esfuerzos para localizar e identificar a los desaparecidos, y que debido a circunstancias específicas en Irak es apropiado un proceso de identificación dirigido por ADN y complementado con otros métodos forenses. El acuerdo estaba orientado a fortalecer la capacidad institucional de Irak para abordar la cuestión de las personas desaparecidas de manera transparente, independientemente de su origen sectario o nacional. En 2022, junto con socios iraquíes, ICMP lanzó un programa de cinco años para ayudar a Irak a completar el desarrollo de un proceso sostenible para dar cuenta de todas las personas desaparecidas y garantizar los derechos de las familias, basado en las conclusiones alcanzadas por altos funcionarios iraquíes en septiembre de 2021. .
Como parte de su programa para ayudar a desarrollar la capacidad técnica de las instituciones iraquíes y establecer un proceso sostenible de localización, recuperación e identificación de los desaparecidos, ICMP ha capacitado a más de 550 profesionales iraquíes de las diversas instituciones involucradas en el proceso, de todos los sectores sectarios. y nacional, para trabajar juntos en la investigación de casos de personas desaparecidas. La ICMP ha introducido metodologías de identificación eficaces para los científicos iraquíes, incluido el uso de la comparación de ADN entre muestras de huesos recuperadas y muestras de sangre proporcionadas por familiares supervivientes. Esta capacitación, que se lleva a cabo tanto en Irak como en la sede de ICMP en Sarajevo, incluye metodologías básicas de extracción, secuenciación y amplificación de ADN, e introduce el concepto de pruebas de alto rendimiento, que es vital para la capacidad de Irak de probar y comparar más de uno. millones de muestras de sangre y huesos que las autoridades tendrán que recoger.
Además de brindar capacitación, los miembros del personal de ICMP asisten a excavaciones con las autoridades iraquíes, donde brindan asesoramiento y asistencia y toman nota de las necesidades de capacitación adicionales que se incluyen en futuros cursos de capacitación avanzada. Además de otros lugares, desde 2019, ICMP ha trabajado estrechamente con las autoridades en la excavación de fosas comunes en Sinjar y Kojo, apoyando la excavación de 19 fosas comunes en el área de Sinjar y recolectando restos superficiales en cinco sitios de fosas comunes adicionales. .
ICMP también ha desarrollado una red en todo Irak de familiares de desaparecidos que comparten experiencias e información para contribuir al proceso de resolver el destino de sus seres queridos, así como al proceso de verdad, justicia y restitución.
La ICMP ha brindado asistencia a la Fundación de los Mártires y al Ministerio de los Mártires y Asuntos Anfal en el Kurdistán iraquí. Esto ha incluido la formulación de iniciativas de políticas para abordar las necesidades de las familias de los desaparecidos y crear un plan técnico para localizar, recuperar e identificar a los desaparecidos, al mismo tiempo que se crea la capacidad institucional y jurídica necesaria para que este proceso sea sostenible. Además, la ICMP ha acogido visitas de intercambio de miembros de asociaciones familiares, así como visitas de representantes del Ministerio de Derechos Humanos y del Ministerio de Salud a las instalaciones de la ICMP en Bosnia y Herzegovina y a la sede de la ICMP en La Haya.
Como parte de su programa de Iniciativas de la Sociedad Civil, ICMP está trabajando con ministerios clave para facilitar el diálogo sobre cuestiones de personas desaparecidas entre la sociedad civil y las instituciones gubernamentales, y fortalecer las capacidades de los grupos de víctimas.
Irak es Estado parte en los principales instrumentos internacionales de derechos humanos, incluido el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CESCR) y la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura y Otros Tratamientos Crueles e Inhumanos. o Trato o Pena Degradante (CAT). Irak no es Estado parte en el Estatuto de Roma, aunque tomó las medidas necesarias en 2005 para adherirse al Estatuto, pero poco después canceló su decisión de adhesión. En 2010, Irak firmó la Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas (ICPPED). En noviembre de 2022, el Comité contra las Desapariciones Forzadas (CED), el organismo de expertos independientes que supervisa la implementación de la Convención, visitó Irak y publicó su informe en abril de 2023.
La Constitución iraquí de 2005 garantiza una serie de derechos y libertades humanos. Específicamente, prevé la protección del derecho a la vida, la seguridad y la libertad, la igualdad ante la ley y el derecho a la privacidad y la protección de la familia como fundamento de la sociedad.
Derechos humanos y libertades
Dentro del sistema de justicia penal del Iraq, el Tribunal Penal Supremo del Iraq fue establecido mediante la Ley Nº 10 de 2005, aprobada el 18 de octubre de 2005, con competencia sobre genocidio, crímenes contra la humanidad, crímenes de guerra y otros crímenes graves cometidos entre 1968 y 2003. El Tribunal tiene su propio Estatuto y Reglas de Procedimiento y Prueba. El CPC iraquí se aplica además de las reglas del Tribunal.
En 2006, el parlamento iraquí aprobó la Ley de Protección de Fosas Comunes (Ley No. 5, 2006) que establece un mecanismo legal para localizar a personas desaparecidas, realizar excavaciones e identificar restos humanos exhumados de fosas comunes. El objetivo de la Ley es también proteger las fosas comunes contra disturbios, excavaciones no reguladas y excavaciones sin permiso del Ministerio de Derechos Humanos, y facilitar los procesamientos.
En virtud de esta Ley, se había designado al Ministerio de Derechos Humanos para dirigir la labor de exhumar e indexar fosas comunes, así como para documentar pruebas que puedan utilizarse en un tribunal de justicia para investigar y enjuiciar delitos internacionales graves. Otros actores en este proceso incluyen los tribunales, la Fiscalía, el Ministerio del Interior, expertos forenses y representantes de los gobiernos locales. El Ministerio de Derechos Humanos fue disuelto en agosto de 2015 como parte de las medidas de austeridad del gobierno.
En términos de derechos y beneficios para las víctimas, en 2006, el Consejo de Representantes iraquí aprobó la Ley sobre el establecimiento de la Fundación de los Mártires. La Ley otorga a los familiares de los mártires ciertos beneficios que incluyen pensiones, vivienda, beneficios fiscales, becas y otras formas de asistencia.
Beneficios similares también están previstos en la Ley de 2007 sobre derechos y privilegios de las familias de los mártires y víctimas de Anfal en la región del Kurdistán.
En 2021, el Gobierno de Irak adoptó la Ley de Mujeres Sobrevivientes Yazidíes, que exige reparaciones críticas para las sobrevivientes de los crímenes del ISIS de las comunidades yazidíes, cristianas, shabak y turcomanas. La YSL reconoce las atrocidades del ISIS como crímenes de genocidio y crímenes contra la humanidad y designa el 3 de agosto como Día Nacional del Recuerdo. La Dirección de Asuntos de las Mujeres Sobrevivientes Yazidíes, organismo de ejecución de esta legislación, se creó bajo el control del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (MoLSA) federal.
