كوسوفو*

منذ عام 1999، تناولت اللجنة الدولية لشؤون المفقودين قضية الأشخاص المفقودين نتيجة للصراع في كوسوفو، ومنذ عام 2003 وهي تساعد كوسوفو من خلال تحديد الهوية على أساس الحمض النووي، أولاً بالتعاون مع بعثة الأمم المتحدة في كوسوفو (UNMIK) ومنذ ديسمبر 2008 بالتعاون. مع بعثة الاتحاد الأوروبي لسيادة القانون (EULEX). منذ عام 2001، قدمت اللجنة الدولية لشؤون المفقودين أيضًا المساعدة الفنية لحكومة صربيا في تحديد مكان الأشخاص المفقودين بسبب صراع كوسوفو واستعادتهم وتحديد هويتهم. حتى الآن، أصدرت اللجنة الدولية لشؤون المفقودين تقارير تحديد الحمض النووي إلى صربيا، وبعثة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة في كوسوفو، وبعثة الاتحاد الأوروبي، وحاليا إلى لجنة حكومة كوسوفو المعنية بالأشخاص المفقودين، وهي مسؤولة بشكل موثوق عن 2466 شخصًا مفقودًا.

ويركز عمل اللجنة الدولية لشؤون المفقودين في كوسوفو على ضمان التطبيق الكامل لمعايير الشفافية وحقوق الإنسان عند تحديد مصير ومكان وجود المفقودين. دعمت اللجنة الدولية لشؤون المفقودين الجهود المبذولة لتحسين الحوار بين بلغراد وبريشتينا وعملت على تعزيز قدرة لجنة حكومة كوسوفو المعنية بالأشخاص المفقودين (GCMP) منذ أن ساعدت سلطات كوسوفو في إنشاء اللجنة في عام 2006.

حتى الآن، جمعت اللجنة الدولية لشؤون المفقودين 97 بالمائة من عينات الحمض النووي المرجعية للعائلة اللازمة للمساعدة في عملية تحديد الهوية؛ ومع ذلك، في أكثر من 1700 حالة، بما في ذلك حوالي 400 حالة في مشرحة بريشتينا، لم يكن من الممكن إجراء مطابقات الحمض النووي. وفي عام 2010، أصدرت اللجنة الدولية لشؤون المفقودين تقريرًا بعنوان “الوضع في كوسوفو: تقييم”، دعت فيه السلطات المحلية والدولية المسؤولة عن القضية في كوسوفو إلى اتخاذ جميع الخطوات اللازمة لحل المشكلة.

وتضمنت التوصيات ما يلي:

• ينبغي إجراء مراجعة مشتركة من قبل معهد كوسوفو للطب الشرعي التابع للجنة الدولية لشؤون المفقودين ولجنة حكومة كوسوفو المعنية بالمفقودين لفحص سجلات التنقيب وتقارير التشريح وشهادات الوفاة وجهود الجرد التي يقوم بها مكتب الأشخاص المفقودين والطب الشرعي التابع لبعثة الاتحاد الأوروبي وأي سجلات أخرى للقضايا. مغلق. وهذا من شأنه أن يجعل من الممكن مراجعة الحالات التي تم فيها تحديد هوية الجثث بشكل خاطئ، وحل الحالات المعلقة التي لم يتم فيها تحديد هوية الجثث لمجرد عدم جمع المعلومات ذات الصلة في نفس المكان، وتحديد أين تركز الجهود المنسقة لحل العالقات. ينبغي أن يتم الحالات.
• وينبغي تقديم المزيد من الدعم للمبادرات التي اتخذتها حكومة كوسوفو لتعزيز قدرة GCMP، وتنسيق النهج الاستراتيجي لمعالجة الحالات. يجب أن تضمن عملية نقل السلطة المتعلقة بقضية الأشخاص المفقودين إلى المؤسسات المحلية بوضوح أن السلطات المحلية ستفي بالتزاماتها بطريقة غير تمييزية وشفافة وخاضعة للمساءلة.
• وينبغي إنشاء أرشيف لسجلات كوسوفو المركزية لتوحيد بيانات التحقيق الحالية، وسجلات ما قبل وما بعد الوفاة، ومعلومات موقع الموقع، فضلا عن معلومات تحديد الهوية والإعادة إلى الوطن، الأمر الذي من شأنه أن يسمح بدوره بتحسين العمل القضائي مع إرساء أسس أفضل للتحليل الشامل. تحليل.
• يجب أن يوضح قانون كوسوفو بشأن الأشخاص المفقودين ولاية GCMP كوكالة حكومية مستقلة تتمتع بسلطة تنسيق قضية الأشخاص المفقودين مع الجهات الفاعلة المحلية والدولية ذات الصلة والهيئات الحكومية الأخرى، بما في ذلك النظام القضائي. يجب أن ينص صراحة على أن GCMP لديه سلطة مراقبة وتنسيق حالات التنقيب.

في عام 2014، تم تعديل ولاية بعثة EULEX في كوسوفو للسماح، من بين أمور أخرى، بنقل المسؤولية عن قضية الأشخاص المفقودين إلى السلطات المحلية، بما في ذلك GCMP. منذ ذلك الحين، وبدعوة من GCMP، قامت اللجنة الدولية لشؤون المفقودين بمراقبة أعمال التنقيب في موقعين محتملين لمقابر جماعية في كوسوفو.

منذ عام 1999، عملت اللجنة الدولية لشؤون المفقودين أيضًا مع عائلات المفقودين وجمعياتهم والجهات الفاعلة الأخرى في المجتمع المدني لتشجيع المزيد من التعاون فيما بينهم ومع السلطات الحكومية من أجل معالجة المشاكل المشتركة والدعوة بشكل أكثر فعالية. في البداية ركز هذا العمل على قضايا مثل التعامل مع الماضي، والتحيز، والقوالب النمطية، والشعور بالذنب الفردي. منذ عام 2009، دعمت اللجنة الدولية لشؤون المفقودين الأنشطة المشتركة بين الجمعيات الصربية والألبانية لعائلات المفقودين. وقد تقدمت الجمعيات بمطالب مشتركة للحصول على إجابات من السلطات الحكومية المعنية وشاركت في إحياء ذكرى المفقودين بشكل مشترك.

وفي عام 2023، انضمت كوسوفو إلى اتفاق وضع ومهام اللجنة الدولية المعنية بالمفقودين، لتصبح عضوًا في مؤتمر الدول الأطراف.