Kosovo*

Desde 1999, la ICMP ha abordado la cuestión de las personas desaparecidas como consecuencia del conflicto de Kosovo, y desde 2003 ha estado ayudando a Kosovo mediante identificaciones basadas en ADN, primero en cooperación con la Misión de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK) y desde diciembre de 2008 en cooperación con la Misión de la Unión Europea por el Estado de Derecho (EULEX). Desde 2001, la ICMP también ha proporcionado asistencia técnica al Gobierno de Serbia para localizar, recuperar e identificar a personas desaparecidas en el conflicto de Kosovo. Hasta la fecha, ICMP ha emitido informes de identificación de ADN a Serbia, UNMIK, EULEX y actualmente a la Comisión del Gobierno de Kosovo sobre Personas Desaparecidas, dando cuenta confiablemente de 2.466 personas desaparecidas.

El trabajo de la ICMP en Kosovo se centra en garantizar que se apliquen plenamente los estándares de transparencia y derechos humanos al determinar la suerte y el paradero de los desaparecidos. La ICMP ha apoyado los esfuerzos para mejorar el diálogo entre Belgrado y Pristina y ha trabajado para promover la capacidad de la Comisión del Gobierno de Kosovo sobre Personas Desaparecidas (GCMP) desde que ayudó a las autoridades de Kosovo a establecer la Comisión en 2006.

Hasta la fecha, ICMP ha recolectado el 97 por ciento de las muestras de referencia de ADN familiar necesarias para ayudar en el proceso de identificación; sin embargo, en más de 1.700 casos, incluidos aproximadamente 400 casos en la morgue de Pristina, no ha sido posible establecer coincidencias de ADN. En 2010, la ICMP publicó el informe “La situación en Kosovo: un balance”, en el que pedía a las autoridades locales e internacionales responsables del problema en Kosovo que tomaran todas las medidas necesarias para resolverlo.

Las recomendaciones incluyeron las siguientes:

• Se debe realizar una revisión conjunta por parte del Instituto de Medicina Forense de Kosovo de la ICMP y la Comisión del Gobierno de Kosovo sobre Personas Desaparecidas para examinar los registros de excavaciones, los informes de autopsias, los certificados de defunción, los esfuerzos de inventario realizados por la Oficina de Personas Desaparecidas y Análisis Forense de EULEX y cualquier otro registro de casos. cerrado. Esto permitiría revisar los casos en los que los cadáveres han sido identificados erróneamente, resolver los casos pendientes en los que no se han realizado identificaciones simplemente porque no se ha reunido la información pertinente en el mismo lugar, y establecer dónde se centran los esfuerzos coordinados para resolver los casos pendientes. se deben hacer casos.
• Se debe brindar más apoyo a las iniciativas tomadas por el gobierno de Kosovo para fortalecer la capacidad del GCMP y coordinar un enfoque estratégico para el trabajo social. La transferencia de la autoridad en la cuestión de las personas desaparecidas a las instituciones nacionales debe garantizar claramente que las autoridades locales cumplan con sus obligaciones de manera no discriminatoria, transparente y responsable.
• Debería crearse un archivo central de registros de Kosovo para consolidar los datos de investigación existentes, los registros ante mortem y post mortem y la información sobre la ubicación del sitio, así como información de identificación y repatriación, lo que a su vez permitiría mejorar el trabajo de casos y al mismo tiempo establecer mejores bases para la gestión general. análisis.
• La Ley de Kosovo sobre Personas Desaparecidas debería aclarar el mandato del GCMP como agencia gubernamental independiente con autoridad para coordinar la cuestión de las personas desaparecidas con actores locales e internacionales relevantes y otras entidades gubernamentales, incluido el sistema judicial. Debe indicar expresamente que el GCMP tiene la autoridad para monitorear y coordinar los casos de excavación.

En 2014, se modificó el mandato de la misión EULEX en Kosovo para permitir, entre otras cosas, la transferencia de la responsabilidad de la cuestión de las personas desaparecidas a las autoridades locales, incluido el GCMP. Desde entonces, por invitación del GCMP, la ICMP ha supervisado los trabajos de excavación en dos posibles fosas comunes en Kosovo.

Desde 1999, la ICMP también ha trabajado con las familias de los desaparecidos, sus asociaciones y otros actores de la sociedad civil para fomentar una mayor cooperación entre ellos y con las autoridades gubernamentales a fin de abordar problemas compartidos y abogar de manera más efectiva. Inicialmente este trabajo se concentró en temas como lidiar con el pasado, los prejuicios, los estereotipos y la culpa individual. Desde 2009, la ICMP ha apoyado actividades conjuntas entre asociaciones de familiares de desaparecidos serbias y albanesas. Las asociaciones han exigido respuestas conjuntas a las autoridades gubernamentales pertinentes y han participado en la conmemoración conjunta de los desaparecidos.

En 2023, Kosovo se adhirió al Acuerdo sobre el Estatuto y Funciones de la Comisión Internacional sobre Personas Desaparecidas, convirtiéndose en miembro de la Conferencia de Estados Partes.