Desarrollo institucional
Fomento de capacidades nacionales
Los mecanismos para garantizar la cooperación de los gobiernos con otras entidades en materia de personas desaparecidas varían en función de:
- la naturaleza y las circunstancias de las desapariciones;
- la disposición de las autoridades estatales y otras entidades relevantes para abordar el problema;
- el contexto jurídico nacional;
- la participación de los familiares de las personas desaparecidas y otros miembros de la sociedad civil; y
- el apoyo de la comunidad internacional.
Independientemente de las circunstancias en las que desparece una persona, ICMP brinda su asistencia y apoya el fomento de capacidades con el fin de crear estructuras sostenibles y basadas en la legislación, que a su vez sean transparentes y rindan cuentas ante las partes interesadas.
Conflictos y abusos de los derechos humanos
ICMP brinda asistencia a los gobiernos tras un conflicto armado o abuso de los derechos humanos, ya que reforzar la voluntad política para abordar la cuestión a menudo resulta complicado.
ICMP trabaja en contextos posteriores a un conflicto para alentar a las autoridades a asumir la responsabilidad de resolver los casos de personas desaparecidas. El enfoque de ICMP se basa en la premisa fundamental de que los Estados son responsables de resolver estos casos y deben cumplir su obligación jurídica. Si los Estados reconocen y aceptan esto, se logrará un mayor compromiso social, contribuyendo a acabar con el ciclo de violencia y eliminar las trabas para el desarrollo económico futuro.
El enfoque de ICMP para los contextos de posconflicto o en los que se han cometido abusos de los derechos humanos incluye el desarrollo de:
- estructuras estatales que muestren la voluntad del Estado para lidiar con las atrocidades pasadas o en curso de una manera no discriminatoria y conforme a la legislación;
- legislación o enmiendas legislativas con fines específicos que protejan a los familiares de las personas desaparecidas y defiendan sus derechos;
- capacidades especializadas en crímenes de guerra y crímenes contra los derechos humanos para investigar y enjuiciar causas;
- mecanismos de intercambio de información transparentes, imparciales y fiables entre las autoridades, los familiares de las personas desaparecidas y la población;
- el uso de métodos forenses para localizar, recuperar e identificar a las personas desaparecidas; y
- el uso de pruebas forenses en los juicios penales;
- la participación activa de los familiares de las personas desaparecidas y la sociedad en general.
Ejemplos de dicha asistencia incluyen la creación de:
- El Instituto de Personas Desaparecidas de Bosnia y Herzegovina
- El Centro de Identificación de Libia
- La Comisión de Kosovo sobre Personas Desaparecidas
- La Ley sobre Personas Desaparecidas en Bosnia y Herzegovina
- La Ley sobre la protección de fosas comunes en Irak
- Los Registros Centrales de Personas Desaparecidas en Bosnia y Herzegovina
Catástrofes naturales y antropógenas
Cuando ICMP proporciona asistencia tras una catástrofe o desastre natural, establece acuerdos directamente con las autoridades o proporciona asistencia a través de acuerdos de cooperación con otras organizaciones internacionales.
Ejemplos de asistencia directa de ICMP a las autoridades de:
- el Estado de Luisiana en EE. UU. tras el paso del huracán Katrina;
- Tailandiay Maldivas tras el tsunami del sudeste asiático;
- Dinamarca,con quien ICMP tiene un acuerdo permanente para proporcionar asistencia en caso de catástrofe; y
- Canadátras el accidente ferroviario de Lac-Mégantic en 2013.
Desde 2007, ICMP e INTERPOL han trabajado conjuntamente sobre la base del Acuerdo de cooperación para la identificación de víctimas de catástrofes. El Acuerdo fue invocado por primera vez en 2008, para asistir a Filipinas tras el paso del tifón Frank. Posteriormente, ICMP trabajó con INTERPOL en Kenia, en 2013, tras el incidente del tiroteo de Westgate, y en Filipinas tras el paso del tifón Hiyan, en 2013.
Otras circunstancias
ICMP también utiliza su experiencia para resolver casos de personas desaparecidas debido a otras causas, como la migración, los desplazamientos y el crimen organizado, incluida la trata de personas y la violencia relacionada con el narcotráfico. En 2013, ICMP firmó un Acuerdo de cooperación con la Organización Internacional para las Migraciones (IOM) centrado en la desaparición de personas como resultado de la migración y los desplazamientos. En 2018, ICMP inició un Proceso Conjunto en el que los países se reúnen para identificar brechas y pasos futuros para resolver los casos de migrantes desaparecidos en la región del Mediterráneo.
