Delite
[:en]Erbil, 6 August 2018: It is four years since Da’esh occupied Nineveh Governorate in Iraq and launched a campaign of enforced disappearance, enslavement and summary execution that has left a legacy of mass graves. More than a year has passed since the area, which includes the district of Sinjar and the city of Mosul, was retaken by forces of the Baghdad government amid a high rate of military and civilian casualties. Today, volunteer teams in Mosul are collecting and storing human remains in makeshift conditions, while a systematic process of exhuming mass graves in Sinjar is not yet underway.
Faced with the urgent need to address this issue, local authorities in Nineveh have reached out directly to the International Commission on Missing Persons (ICMP). At a meeting on 25 July with the Head of ICMP’s Iraq program, Lena Larsson, the Chair of Nineveh Provincial Council, Bashar Al-Kiki, announced that the Provincial Council would establish two new missing persons centers in Nineveh Province. ICMP responded quickly and constructively to a request for assistance from the Nineveh Provincial Council.
On 5 August, ICMP facilitated a workshop at the Commission for Investigation and Gathering Evidence (CIGE) premises in Dohuk. Dohuk is in the region adjacent to Nineveh and already has in place an effective missing persons operation supported by ICMP.
In addition to representatives of CIGE, participants at Sunday’s workshop included members of the Nineveh Provincial Council and relevant officials, as well as staff from the Kurdish Regional Government’s Ministry of Martyrs and Anfal Affairs and High Commission for Human Rights, and the Duhok Office for Rescuing Yezidi.
“An important task that can be facilitated by ICMP is contact with the families, to ensure that there is full understanding of the process and of the rights of families,” Ms Larsson said, adding that “strengthened cooperation between the federal government and the KRG” would enhance the long-term effectiveness of the missing persons process.
Ghazwan al-Daoudi, the Nineveh Council Chairman’s representative at Sunday’s workshop, explained that the 25 July decision is binding and that all the institutions in the province will follow the decision. He stressed that the Provincial Council will take all necessary steps to ensure the launch and the success of the two missing persons centers.
CIGE is already engaged in a successful initiative with ICMP under which it is uploading data to ICMP’s Integrated Data Management System (iDMS). The iDMS supports the process of storing, processing and analyzing data on missing persons investigations and identifications. ICMP makes the iDMS available to governments, families of the missing, technical experts and others. Sunday’s workshop focused on ways in which CIGE’s cooperation on data management with ICMP can be transferred to the new missing persons centers.
Judge Ayman Mostafa, who is head of CIGE, said cooperation with ICMP had helped CIGE systemize the data it has collected and that it now wishes to coordinate with the Nineveh authorities in collecting data from families.
Participants agreed to cooperate further to tackle the issue of missing persons in Nineveh Governorate, including steps to ensure that ICMP and its partners are able to work effectively in the province. ICMP promised to provide the Council with the technical expertise that will be required in order to implement the decision of 25 July.
ICMP been working in Iraq since 2003, building close and constructive relationships with the authorities at all levels and establishing a comprehensive capacity to respond to realities on the ground. ICMP assisted in the development of the 2006 Law on the Protection of Mass Graves, and since 2008 it has delivered more than 100 technical assistance and training activities, expanding in concrete and practical ways the country’s capacity to address the issue of the missing.
ICMP is a treaty-based international organization with headquarters in The Hague. Its mandate is to secure the cooperation of governments and others in locating and identifying missing persons from conflict, human rights abuses, disasters, organized crime, irregular migration and other causes and to assist them in doing so. It is the only international organization tasked exclusively to work on the issue of missing persons.
ICMP’s activities in Iraq are currently supported by the European Union and the governments of Canada, the US, and Germany.[:ar]
إربيل، 6 أغسطس 2018: لقد مضت أربع سنوات منذ أن احتلت داعش محافظة نينوى في العراق ومنذ أن شنت حملات اختفاء قسرية ونشرت العبودية ونفّذت إعدامات موجزة فيها، والتي بمجملها خلّفت وراءها مقابر جماعية عديدة. وقد مرّ ما يزيد عن السنة منذ أن تمت استعادة المنطقة- والتي تشمل مقاطعة سنجار ومدينة الموصل- من قِبل قوات محافظة بغداد، وسط معدلات مرتفعة من الإصابات العسكرية والمدنية. واليوم، تقوم الفرق التطوعية في الموصل بجمع الرفات البشري وتخزينه في ظروف مؤقتة، في حين لم يتم البدء بعملية منهجية لنبش المقابر الجماعية في سنجار بعد.
ولحاجتها الملحة لمعالجة هذه المشكلة، تواصلت السلطات المحلية في نينوى مباشرة مع اللجنة الدولية لشؤون المفقودين. وفي اجتماع عُقد في الـ 25 من يوليو مع لينا لارسون رئيسة برنامج اللجنة الدولية لشؤون المفقودين في العراق، أعلن رئيس مجلس محافظة نينوى بشار الكيكي، عن نية المجلس بإنشاء مركزَين جديدين يعنيان بشؤون المفقودين في محافظة نينوى. وقد استجابت اللجنة الدولية لشؤون المفقودين بسرعة وبطريقة بناءة لطلب المساعدة الذي قدمه مجلس محافظة نينوى.
وفي 7/ أغسطس، ساهمت اللجنة الدولية لشؤون المفقودين في عقد ورشة عمل في مقر لجنة التحقيق وجمع الأدلة في دهوك. ودهوك هي منطقة مجاورة لمحافظة نينوى وقد شرعت بالفعل بعمليات فعالة تُعنى بشؤون المفقودين بدعم من اللجنة الدولية لشؤون المفقودين.
وبالإضافة إلى ممثلي لجنة التحقيق وجمع الأدلة، ضمّت ورشة العمل أيضاً أعضاءً من مجلس محافظة نينوى ومسؤولين معنيين، وكذلك موظفين من وزارة الشهداء وشؤون الأنفال التابعة للحكومة الكردية الإقليمية، وموظفين من المفوضية العليا لحقوق الإنسان ومكتب دهوك لإنقاد اليزيديين.
وقد قالت الآنسة لارسون في هذا الصدد „يُعتبر التواصل مع عائلات المفقودين؛ لضمان فهمهم الكامل لحقوقهم ولسير العمليات من أهم الإجراءات التي يجب اتخاذها، والتي تستطيع اللجنة الدولية لشؤون المفقودين المساهمة فيها،“ وأضافت لارسون „ستساهم تقوية التعاون بين الحكومة الاتحادية وحكومة إقليم كردستان في تعزيز فعالية عمليات تحديد هوية المفقودين على المدى البعيد.“
وقد قام السيد غزوان الداوودي، ممثل رئيس مجلس محافظة نينوى في ورشة العمل والتي أقيمت الأحد، بتوضيح مفاده أنّ القرار الصادر في 25 يوليو ملزِم وأنّ جميع المؤسسات في المحافظة ستخضع لهذا القرار. وقد شدّد على أنّ مجلس المحافظة سيتخذ الخطوات الضرورية لضمان إطلاق ونجاح مركزَيّ شؤون المفقودين في المنطقة.
وقد شاركت لجنة التحقيق وجمع الأدلة بالفعل في مبادرة ناجحة مع اللجنة الدولية لشؤون المفقودين، والتي قامت من خلالها بتحميل البيانات إلى ‘نظام إدارة البيانات الموحد (iDMS)‘ التابع للجنة الدولية لشؤون المفقودين. ويدعم ‘نظام إدارة البيانات الخاصة بتحديد الهوية‘ عملية تخزين ومعالجة وتحليل البيانات حول التحقيقات المعنية بتحديد هوية الأشخاص المفقودين. تسمح اللجنة الدولية لشؤون المفقودين للحكومات، وعائلات المفقودين، والخبراء الفنيين وغيرهم بالاستفادة من ‘نظام إدارة البيانات الخاصة بتحديد الهوية‘. وقد ركزت ورشة العمل على الطرق التي من خلالها يمكن نقل تعاون لجنة التحقيق وجمع الأدلة مع اللجنة الدولية لشؤون المفقودين بشأن إدارة البيانات إلى مركزيّ المفقودين الجديدين.
وقد قال القاضي أيمن مصطفى، والذي يشغل الآن منصب رئيس لجنة التحقيق وجمع الأدلة، بأنّ التعاون مع اللجنة الدولية لشؤون المفقودين ساعد لجنة التحقيق وجمع الأدلة على منهجة البيانات التي قامت بجمعها، وهي الآن تخطط للتنسيق مع سلطات نينوى لجمع البيانات من العائلات.
وقد وافق المشاركون على التعاون بشكل أكبر لمعالجة قضية المفقودين في محافظة نينوى؛ وذلك من خلال اتخاذ خطوات تضمن أنّ اللجنة الدولية لشؤون المفقودين وشركاءها قادرون على العمل بفعالية في المحافظة. وقد وعدت اللجنة الدولية لشؤون المفقودين بإمداد المجلس بالخبرات الفنية والتي تُعتبر ضرورية لتنفيذ قرار الـ 25 من يوليو.
تعمل اللجنة الدولية لشؤون المفقودين في العراق منذ العام 2003، حيثُ تقيم علاقات وثيقة وبنّاءة مع السلطات على كافة المستويات، وتؤسس قدرات شاملة للاستجابة إلى الحقائق على أرض الواقع. وقد ساعدت اللجنة الدولية لشؤون المفقودين في تطوير قانون حماية المقابر الجماعية الصادر في عام 2006، وقامت ومنذ العام 2008 بتقديم أكثر من 100 مساعدة فنية ونشاط تدريبي، وهو ما أدّى إلى توسعة قدرات البلد في معالجة قضية المفقودين بطرق ملموسة وعملية.
اللجنة الدولية لشؤون المفقودين هي منظمة دولية قائمة على المعاهدات، ويقع مقرها في لاهاي، هولندا. ومن واجبها ضمان تعاون الحكومات وغيرها في تحديد هوية الأشخاص المفقودين جرّاء الصراعات، والكوارث، والجرائم المنظّمة، وانتهاكات حقوق الإنسان، والهجرة غير الشرعية وغيرها من الأسباب، ولمساعدتها على القيام بذلك. وهي المنظمة الدولية الوحيدة المكلّفة حصراً بالعمل على قضية الأشخاص المفقودين.
يتم دعم نشاطات اللجنة الدولية لشؤون المفقودين في العراق حالياً من قبل الاتحاد الأوروبي وكندا وألمانيا والولايات المتحدة.
[:]
