Zapadni Balkan

Od 1996. godine ICMP predvodi napore kako bi se vladama Zapadnog Balkana pomoglo da uspostave specijalizovane institucije i uspostave stručne kapacitete za pronalazak osoba nestalih tokom sukoba u bivšoj Jugoslaviji. 

Direktan rezultat uloženih napora ogleda se u pronalasku preko 70% od 40.000 nestalih osoba uključujući i 8.000 osoba koje su nestale tokom genocida u Srebrenici. Uprkos stalnim političkim izazovima, institucije osnovane uz pomoć ICMP-a bile su efikasne, a zakoni čiju je izradu ICMP podržao poslužili su kao model za zemlje širom svijeta.

Međutim, procjenjuje se da u regionu i dalje postoji 11.600 nestalih osoba. U Bosni i Hercegovini, Kosovu i Srbiji, većina identificiranih osoba pronađena je putem ICMP-ovog procesa identifikacije zasnovanog na DNK analizi. Ostali slučajevi su okončani uz pomoć metoda za identifikaciju koje su se koristile prije uspostave ICMP-ovog online sistema 2021.

ICMP je pomogao bosanskohercegovačkim vlastima u izradi Zakona o nestalim osobama koji je usvojen 2004. godine, što je stvorilo pravni okvir za rješavanje pitanja nestalih kao i pravni temelj za uspostavu Fonda za porodice nestalih i Centralne evidencije nestalih osoba (CEN).

ICMP je pomogao bosanskohercegovačkim vlastima u uspostavljanju Instituta za nestale osobe BiH (INO) koji ima zadatak da pronađe i identificira nestale bez obzira na njihovu etničku, religijsku ili drugu pripadnost što je donijelo veliki napredak u traganju za nestalim. ICMP je INO-u pružio pomoć u uspostavi Centralne evidencije za nestale osobe u Bosni i Hercegovini i nestale osobe iz Bosne i Hercegovine (CEN) kao i centralizirane baze podataka svih neidentificiranih slučajeva smještenih u mrtvačnice (NNDMS).

Bosna i Hercegovina je pomogla tužilaštvima čiji je zadatak bio privođenje licu pravde osoba odgovornih za ratne zločine, uključujući i prisilne nestanke, a na inicijativu i uz podršku ICMP-a, tužilaštvo je preduzelo konkretne korake za rješavanje pitanja više od 3000 neidentificiranih (NN) posmrtnih ostataka smještenih u mrtvačnice širom zemlje.

ICMP je na Kosovu pomogao domaćim vlastima u izradi Zakona o nestalim osobama kao i u osnivanju domaćih institucija, uključujući Komisiju za nestale osobe Vlade Kosova, zaduženu za koordinaciju procesa traženja nestalih.

U Hrvatskoj, ICMP je skupa s hrvatskim vlastima pokrenuo Zajednički projekat za identifikaciju zasnovan na razmjeni DNK uzoraka koji pripadaju žrtvama čije su porodice iz inostranstva dostavile uzorak. Projekat je još uvijek u toku, a zahvaljujući njemu, Uprava za zatočene i nestale osobe koja djeluje u sklopu Ministarstva odbrane Republike Hrvatske je do sada izvršila identifikaciju 685 osoba koji bi inače ostale neidentificirane da nije uspostavljen mehanizam za razmjenu podataka.

Kosovo

Putem saradnje koju ima sa Srbijom i sa Misijom Ujedinjenih Nacija na Kosovu (UNIMIK), a kasnije i sa Misijom Evropske unije za vladavinu prava na Kosovu (EULEX), ICMP je koristio DNK analizu kako bi pomogao u identifikaciji 90% posmrtnih ostataka pronađenih na teritoriji Srbije u periodu između 2001. i 2022. godine. Pored toga, ostaci preko 300 osoba nestalih tokom rata u Hrvatskoj i Bosni i Hercegovini pronađeni su u Srbiji i vraćeni njihovim porodicama u Hrvatskoj ili BiH. Do danas, ICMP je pomogao srbijanskim vlastima da na svojoj teritorij pronađu više od 1.100 osoba.

ICMP je pomogao udruženjima porodica nestalih na čitavom Zapadnom Balkanu da ostvare svoje pravo na istinu i pravdu kao i da lobiraju kako bi vlasti ispunile svoje obaveze kada je u pitanju pronalazak nestalih. Pored toga, ICMP je prikupio više od 100.000 referentnih uzoraka i drugih podataka od porodica nestalih kako bi omogućio identifikaciju zasnovanu na DNK analizi. Formalna uspostava Mreže za regionalnu koordinaciju udruženja porodica nestalih iz bivše Jugoslavije (Regionalna koordinacija) predstavlja jedinstven primjer koji prikazuje da grupe koje pripadaju različitim sukobljenim stranama mogu raditi zajedno kako bi njihove vlasti rješavanje pitanja nestalih svrstali među svoje prioritete. Regionalna koordinacija okuplja udruženja porodica nestalih iz Bosne i Hercegovine, Hrvatske i Kosova i Srbije.

S ciljem unapređenja saradnje među vladama, u sredini punoj političkih izazova, ICMP je pomogao u uspostavljanju Regionalne grupe za nestale osobe (MPG), koja se sastoji od domaćih institucija za nestale osobe iz BiH, Hrvatske, Kosova, Crne Gore i Srbije. U novembru 2018. Grupa je potpisala Okvirni plan kojim su precizirani koraci za poboljšanje saradnje i povećavanje njihove učinkovitosti u potrazi za nestalim osobama u regionu. Okvirnim planom utvrđuje se zajednički pristup u rješavanju pitanja nestalih i promiče se efikasnija regionalna saradnja između domaćih institucija odgovornih za pronalazak nestalih osoba na Zapadnom Balkanu. ICMP je povećao učešće porodica u aktivnostima Regionalne grupe za nestale osobe kroz Forum porodica koji porodicama omogućava da imaju savjetodavnu ulogu po pitanju usmjeravanja rada Grupe.

Regionalna grupa za nestale osobe je u novembru 2022. u Hagu oformila Bazu podataka aktivnih slučajeva nestalih osoba tokom sukoba na području bivše Jugoslavije.

ICMP će i u narednom periodu nastaviti da radi na povećanju domaćeg učešća u Regionalnoj grupi kao i na njenoj održivosti te osigurati neprekidan rad s porodicama nestalih. ICMP će nastojati da obezbijedi finansijsku stabilnost Grupe putem politike dijaloga sa vladama na visokom nivou. Također, nastojat će da poveća domaću odgovornost za rad grupe putem postepenog prenosa predsjedavanja zasjedanjima Grupe na njene članove po sistemu rotacije. ICMP će se pobrinuti da Grupa bude odgovorna za svoj rad tako što će olakšati podnošenje godišnjeg izvještaja Berlinskom procesu za Zapadni Balkan i podržati Regionalnu koordinaciju u njenoj ulozi po pitanju monitoringa. 

BiH

U Bosni i Hercegovini, ICMP će nastaviti da podržava Regionalnu grupu i tužilaštva kako bi osigurao da se iskopavanje skrivenih grobnica vrši u skladu sa forenzičkim standardima, a da je tačna identifikacija pronađenih ostataka zasnovana na DNK analizi. Istovremeno će nastaviti da organizira obuke za potrebe bosanskohercegovačke Agencije za forenzička ispitivanja i vještačenja kako bi joj omogućila razvoj vještina za DNK analize post mortem uzoraka. ICMP će nastojati da se domaći kapaciteti u forenzičkoj arheologiji i forenzičkoj antropologiji uspostave unutar Instituta za nestale osobe.

 

Scroll to Top