República de Serbia
La República de Serbia es el estado sucesor de la República Federal de Yugoslavia y luego de Serbia y Montenegro. En 1991, al estallar las hostilidades en la ex Yugoslavia, Belgrado confió la responsabilidad de abordar la cuestión de las personas desaparecidas a una Comisión Federal para el Intercambio de Prisioneros de Guerra. En noviembre de 1994 se creó una Comisión Estatal para Cuestiones Humanitarias y un Departamento de Búsqueda de Personas Desaparecidas.
Desde junio de 2006, la Comisión sobre Personas Desaparecidas del Gobierno de la República de Serbia se encarga de esta cuestión. Serbia todavía busca:
- Ciudadanos de la República de Serbia que desaparecieron en el territorio de la República de Croacia;
- Ciudadanos de la República de Croacia cuyos familiares residen actualmente en Serbia y han iniciado un proceso de búsqueda ante la Comisión en Belgrado;
- Ciudadanos de Serbia desaparecidos en el territorio de Bosnia y Herzegovina;
- Ciudadanos de Serbia que desaparecieron en relación con el conflicto de Kosovo.
Tras la desintegración de la ex Yugoslavia, la cuestión de los desaparecidos ha tenido un impacto complejo y significativo en Serbia. En términos prácticos, el hecho de no tener en cuenta a un número sustancial de personas en zonas de países vecinos donde antes vivían comunidades serbias ha actuado como un elemento disuasorio para el regreso de los refugiados serbios. Esto, a su vez, ha sido retomado por los nacionalistas serbios y utilizado como argumento contra la reconciliación regional.
Desde 1996, la ICMP ha trabajado con la Comisión sobre Personas Desaparecidas y sus predecesoras. En 2001, la ICMP firmó un Memorando de Entendimiento con el antiguo Ministerio Federal de Asuntos Exteriores de la República Federal de Yugoslavia, así como un Acuerdo con el Centro de Coordinación para Kosovo y Metohija. Esto último permitió a la ICMP ayudar en la excavación e identificación de personas desaparecidas en el conflicto de Kosovo.
En virtud de estos acuerdos, en las últimas dos décadas la ICMP ayudó en la recuperación de más de 800 restos mortales relevantes para el conflicto de Kosovo de fosas clandestinas encontradas en Serbia, incluidas ubicaciones en Bajina Bašta, Petrovo Selo, Kizevak y Batajnica. A través de su cooperación con Serbia, así como con UNMIK y más tarde EULEX, ICMP utilizó pruebas de ADN para ayudar a identificar el 90 por ciento de los restos mortales que se recuperaron en estos sitios.
En 2002, la ICMP también firmó un Acuerdo de Cooperación con la Comisión Federal para Cuestiones Humanitarias y Personas Desaparecidas para abordar la cuestión de las personas desaparecidas en los conflictos que tuvieron lugar en Croacia y Bosnia y Herzegovina entre 1991 y 1995. Con la asistencia de ICMP, más de 300 personas desaparecidas en esos conflictos han sido recuperadas y devueltas a Croacia o Bosnia y Herzegovina.
ICMP abrió una oficina y estableció un laboratorio de ADN en Belgrado en 2002. El laboratorio fue entregado a las autoridades serbias en 2006.
En 2014, la ICMP renovó su acuerdo con la Comisión sobre Personas Desaparecidas del Gobierno de Serbia a través de un intercambio de cartas relacionadas específicamente con la prestación de asistencia para localizar, recuperar e identificar personas desaparecidas relacionadas con el conflicto en Kosovo, tras el descubrimiento de una tumba en Serbia meridional.
ICMP continuará ayudando a Serbia y otros países de la región a completar el proceso de localización e identificación de personas desaparecidas como resultado de los conflictos de la década de 1990. Además, la ICMP está monitoreando el proceso de excavación de restos mortales y apoya a las organizaciones de la sociedad civil que representan a las familias de los desaparecidos.
Serbia fue el noveno país en firmar el Acuerdo sobre el Estatuto y Funciones de la Comisión Internacional sobre Personas Desaparecidas en 2015, que fue ratificado por la Asamblea Nacional de Serbia en 2017.
La cooperación bilateral de Serbia en el proceso de contabilización de personas desaparecidas con los países de la región se define en los acuerdos y protocolos firmados con Montenegro en 2012 y con Bosnia y Herzegovina en 2015. La cooperación con Croacia todavía está regulada por acuerdos bilaterales firmados en 1996.
