Siria
Las estimaciones citadas por la ONU en 2021 indican que más de 130.000 personas están desaparecidas como consecuencia del actual conflicto en Siria.
Además, el país tiene un legado de casos de personas desaparecidas y desaparecidas vinculados a abusos de derechos humanos y otras causas que ocurrieron antes del conflicto. Los sirios que han huido de los combates también han desaparecido a lo largo de rutas migratorias, en traicioneros cruces del Mediterráneo o a través de empresas criminales que se aprovechan de migrantes y refugiados, incluido el tráfico de niños en Europa y otros lugares. Además, hay personas que no son sirias desaparecidas en Siria, incluidos periodistas, combatientes del ISIS, combatientes de ejércitos extranjeros y otros. Y hay niños que viven en centros de detención cuyos padres –combatientes del ISIS y otros– están desaparecidos.
ICMP mantiene un depósito de datos centralizado y seguro que, hasta la fecha, ha recopilado datos de casi 60.000 familiares que han denunciado la desaparición de casi 23.000 familiares en el contexto sirio. El repositorio crece constantemente a medida que más y más familias brindan información.
En la propia Siria, hay personas desaparecidas como consecuencia de ejecuciones sumarias, detenciones arbitrarias e incomunicadas, secuestros y raptos, así como combatientes y civiles desaparecidos como resultado directo de los combates y los estragos cotidianos de la guerra, y la guerra crímenes. Desde marzo de 2011, más de 6,5 millones de personas han sido desplazadas dentro del país y otros 5,6 millones han huido de Siria en busca de seguridad en el Líbano, Türkiye, Jordania, Irak, Europa y otros lugares, según datos de ACNUR de 2018. Esto significa que los familiares de los desaparecidos pueden estar viviendo dentro o fuera de Siria.
Ficha informativa del programa regional para Oriente Medio y Norte de África
10 de enero de 2018
Derechos de la familia: guía breve para las familias de los desaparecidos
06 de marzo de 2023
El Programa Siria/MENA de ICMP está contribuyendo a los esfuerzos para sentar las bases de un proceso sostenible de personas desaparecidas que garantice que todas las personas desaparecidas sean contabilizadas, independientemente de su origen étnico o religioso, su papel en el conflicto o su afiliación política, y para asegurar los derechos a la justicia, la verdad y la reparación de todas las familias de los desaparecidos. El Programa ICMP Siria/MENA se está implementando en Siria, en países vecinos entre refugiados y a lo largo de rutas migratorias.
La ICMP, trabajando junto con organizaciones de la sociedad civil (OSC) sirias y asociaciones de familiares, se está centrando en los pasos que se pueden tomar ahora para ayudar a encontrar personas desaparecidas y garantizar los derechos de las familias de los desaparecidos. El programa tiene como objetivo contribuir a un proceso de personas desaparecidas que se base en el estado de derecho y que involucre activamente a las familias de los desaparecidos en el proceso.
El programa ICMP Siria/MENA está trabajando para:
- Establecer las bases para una base de datos de personas desaparecidas. Una base de datos segura, centralizada e imparcial en la que confíen todas las partes interesadas es fundamental para dar cuenta de un gran número de personas desaparecidas. El Sistema Integrado de Gestión de Datos (iDMS) de ICMP tiene un historial comprobado. Tras el conflicto en la ex Yugoslavia, la ICMP encabezó un esfuerzo que ha permitido dar cuenta de más del 70 por ciento de las 40.000 personas que desaparecieron. Un número sustancial de casos de personas desaparecidas sirias ya se han subido al iDMS a través del Centro de consultas en línea (OIC) de ICMP o a través de organizaciones de la sociedad civil. Una mejor documentación y recopilación de datos puede respaldar la inclusión de la cuestión de las personas desaparecidas en cualquier proceso futuro de paz y reconciliación y reducir el alcance de narrativas falsas o manipulación política de la cuestión de las personas desaparecidas.
- Fomentar y apoyar la cooperación entre las OSC sirias, incluidas las familias de los desaparecidos, para fortalecer su capacidad de influir en las negociaciones de paz y la formulación de políticas relacionadas con los desaparecidos. Esto incluye proporcionar plataformas para que los representantes de las OSC desarrollen una agenda política común sobre personas desaparecidas.
- Fomentar y apoyar la cooperación entre los estados que acogen a refugiados y migrantes sirios, las instituciones pertinentes y otros para permitir que los refugiados y migrantes denuncien casos de personas desaparecidas. Este trabajo está vinculado con el Programa de Migrantes Desaparecidos y Refugiados de ICMP, que busca fomentar la cooperación entre gobiernos y otros para abordar el problema de los migrantes y refugiados desaparecidos.
- Fortalecer la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil siria y de los familiares de los desaparecidos para participar e influir en el proceso de contabilización de las personas desaparecidas, incluso garantizando que se incluya en cualquier futuro acuerdo de paz. Con este fin, ICMP brinda apoyo integral y continuo a las familias de los desaparecidos, incluidas oportunidades para que las OSC dirigidas por mujeres y las líderes femeninas intercambien experiencias y denuncien personas desaparecidas a través de la OCI. ICMP también ofrece seminarios y consultas para organizaciones que informan a las familias sobre sus derechos legales, las características de un proceso de personas desaparecidas basado en el estado de derecho y el apoyo de ICMP. ICMP también apoya la enseñanza entre pares dirigida por OSC sobre promoción, visibilidad y otros temas, y desembolsa pequeñas subvenciones a asociaciones de familias y OSC que trabajan para involucrar a familias y comunidades de refugiados en el proceso de personas desaparecidas. Como parte de sus esfuerzos de desarrollo de capacidades, ICMP está capacitando a las partes interesadas en el proceso forense para localizar, recuperar e identificar a los desaparecidos.
A junio de 2022, el programa Siria/MENA de ICMP ha continuado sus esfuerzos mediante:
- Creación de una base de datos segura, centralizada e imparcial de personas desaparecidas y desaparecidas, utilizando el Sistema Integrado de Gestión de Datos (iDMS) de ICMP
- ICMP ha recopilado datos de casi 60.000 familiares de desaparecidos, que informaron de casi 22.000 casos de personas desaparecidas. Estos datos se recopilaron de personas que viven en Siria y de poblaciones de refugiados que viven fuera de Siria;
- ICMP también ha recopilado muestras de referencia genética de 175 familiares de desaparecidos que residen como refugiados en Europa, así como muestras de referencia de 88 familiares de desaparecidos que residen en Duhok, región del Kurdistán de Irak;
- 3.046 familias de desaparecidos han denunciado su desaparición a la ICMP a través del Centro de consultas en línea (OIC) tanto dentro como fuera de Siria. Además, la ICMP ha recibido informes sobre la ubicación de 56 sitios potenciales de interés forense, incluida la ubicación de fosas comunes, a través del Localizador de sitios OIC de la ICMP;
- Unificar a la sociedad civil siria y a las familias de los desaparecidos en torno a medidas políticas;
- Sobre la base del proceso de políticas con organizaciones de la sociedad civil siria y familias de desaparecidos , que ICMP lanzó en 2018, ICMP ha facilitado con éxito la creación de un Grupo de Coordinación de Políticas (PCG), dirigido por familias sirias de desaparecidos y organizaciones de la sociedad civil. (OSC) de todas las comunidades. El objetivo del PCG es ayudar a las partes interesadas sirias a desarrollar recomendaciones y un marco de políticas para un proceso sostenible de personas desaparecidas, incluido el tratamiento de cuestiones como la liberación de los detenidos y otras medidas que pueden adoptarse con urgencia para encontrar personas desaparecidas, la creación de un futuro Comisión Siria sobre Personas Desaparecidas, Registro Central y legislación con fines específicos, y la inclusión de la cuestión en una futura constitución y acuerdo de paz;
- El PCG tiene equilibrio de género y representa la diversidad de las comunidades de Siria. Está compuesto por 27 sirios, entre ellos familiares de los desaparecidos, expertos jurídicos, defensores de los derechos humanos, miembros del Comité Constitucional Sirio y representantes de la sociedad civil. El PCG también incluye cuatro expertos internacionales;
La ICMP está trabajando para garantizar la cooperación entre los Estados que acogen a refugiados sirios y entre las organizaciones internacionales pertinentes. Ha celebrado tres reuniones de alto nivel de representantes gubernamentales de países que acogen a un gran número de refugiados sirios en la región de Oriente Medio y el Norte de África (MENA) y en Europa, incluidos el Líbano, Jordania, Irak, Türkiye, Alemania y los Países Bajos. Representantes de ministerios de Asuntos Exteriores y embajadores participaron en estas reuniones, que son fundamentales para garantizar el apoyo político entre los gobiernos y apoyar la implementación del Programa Siria de ICMP, incluida la recopilación de datos de las comunidades de refugiados sirios.
ICMP también apoya el desarrollo de capacidades para representantes de OSC, asociaciones de familias, grupos de sobrevivientes y familias de desaparecidos. Lo hace a través de una amplia gama de actividades, que incluyen:
ICMP ha brindado seis cursos de aprendizaje y desarrollo a socorristas y partes interesadas directamente involucradas en excavaciones en el noreste de Siria sobre cómo salvaguardar la evidencia.
ICMP ha llevado a cabo cinco seminarios de aprendizaje para familias y líderes de la sociedad civil para profundizar su comprensión sobre cómo pueden diseñar políticas para dar cuenta de las personas desaparecidas y responsabilizar a las autoridades. Estos seminarios brindaron a los participantes herramientas y conocimientos, fortaleciendo su capacidad para influir y participar significativamente en el proceso de personas desaparecidas en Siria. A los seminarios asistieron 229 representantes de la sociedad civil, de los cuales el 79 por ciento eran mujeres, en toda Siria y los países vecinos.
ICMP ha llevado a cabo 40 seminarios facilitados con representantes de OSC, grupos de familiares y grupos de sobrevivientes, incluidos 16 seminarios facilitados con OSC dirigidas por mujeres.
ICMP ha llevado a cabo 253 seminarios de divulgación para un total de 4202 familiares, de los cuales 2713 eran mujeres, sobre la importancia de la recopilación de datos, el papel crucial que desempeñan las familias que brindan información sobre sus familiares desaparecidos, las políticas de protección de datos de ICMP, la OIC y el iDMS. Los participantes también aprendieron cómo utilizar la OIC para denunciar personas desaparecidas a la ICMP.
ICMP ha otorgado pequeñas subvenciones a 55 OSC sirias (y sus socios) para ayudarlas a desarrollar su capacidad e independencia y apoyar los esfuerzos de promoción. Las pequeñas subvenciones se implementaron en el noreste de Siria, el noroeste de Siria, Türkiye, el Líbano, Irak y Europa.
