Haití
En enero de 2010, un terremoto de magnitud 7,0 sacudió Haití. Las cifras del gobierno cifran el número de muertos en más de 300.000, aunque otras estimaciones sugieren una cifra menor. El epicentro estuvo cerca de la ciudad más poblada, la capital, Puerto Príncipe. La ayuda internacional se proporcionó rápidamente, pero la falta de infraestructura llevó a un esfuerzo fragmentado para localizar a los desaparecidos inmediatamente después de la catástrofe.
Un equipo de evaluación de INTERPOL-ICMP que llegó a Haití inmediatamente después del terremoto descubrió que el plan de acción inicial del gobierno haitiano para hacer frente a la catástrofe no incluía una estrategia para abordar la cuestión de las personas desaparecidas. Las recuperaciones indocumentadas de restos mortales en los días posteriores al desastre estuvieron a cargo principalmente de empresas de saneamiento y construcción, residentes, la policía y fuerzas militares internacionales. El elevado número de víctimas provocó el entierro de miles de personas en fosas comunes en Puerto Príncipe y sus alrededores, incluido un vertedero municipal donde los cuerpos no reclamados de los más pobres habían sido enterrados regularmente antes del desastre.
Durante los esfuerzos de recuperación, los cuerpos fueron identificados mediante reconocimiento visual y entregados a las familias para su entierro, algunos fueron incinerados en edificios destruidos y otros fueron enterrados en pequeños grupos en cementerios locales.
Haití carece de la capacidad técnica y de los recursos básicos para apoyar su propio programa de Identificación de Víctimas de Desastres (DVI). El país tampoco cuenta con un sistema de investigación médico legal de muertes ni con un sistema de patología forense. Dos tercios de la población no está registrada y no existen registros médicos, dentales ni dactiloscópicos. La tecnología del ADN no está disponible localmente.
A falta de un registro o documentación adecuados, INTERPOL y la ICMP recomendaron un programa estratégico de DVI de cinco años que requeriría:
- Políticas y protocolos médico-legales fortalecidos;
- Establecimiento de un centro para la gestión de la información y la coordinación de la identificación en la ciudad capital, con oficinas regionales en todo Haití conectadas a través de un sistema informático compartido, seguro y sólido;
- Un registro completo de personas desaparecidas que incluya información sobre desapariciones, datos biológicos, registros médicos y dentales disponibles y huellas dactilares, así como información sobre familiares más cercanos y familiares biológicos, que cumpla con las normas internacionales y utilice formularios DVI de INTERPOL;
- Una campaña de divulgación pública que solicita que dos o más familiares biológicos por persona desaparecida estén dispuestos a donar una muestra de sangre o de boca para pruebas de ADN;
- Una estrategia sostenible hacia excavaciones y recuperaciones sistemáticas, almacenamiento y nuevo entierro, que considere la seguridad, la salud y la protección, y mantenga la cadena de custodia;
- La disponibilidad de instalaciones y laboratorios forenses, así como de especialistas en los campos de medicina/patología forense, antropología/arqueología, odontología, biología y genética molecular, toma de huellas dactilares y otras ciencias de la identificación;
- Capacidad para realizar exámenes post mortem y tomar muestras de restos humanos para realizar pruebas de ADN según las normas internacionales y utilizando formularios DVI de INTERPOL;
- Capacidad para realizar pruebas de ADN de alto rendimiento;
- Cotejo generado por computadora de registros ante mortem y hallazgos post mortem, así como cotejo de perfiles de ADN de familiares de personas desaparecidas con perfiles de ADN de conjuntos de restos humanos;
- Servicios de repatriación y asistencia de entierro a familias;
- Iniciativas de la sociedad civil, como campañas de sensibilización y monumentos públicos;
- Planes de preparación para desastres;
- Formación y desarrollo de capacidades;
- Apoyo administrativo y financiero; y
- Evaluación del éxito operativo y gestión de riesgos.
